Решение № 2А-1401/2026 2А-1401/2026~М-568/2026 М-568/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-1401/2026

70RS0003-01-2026-001463-72

Дело №2а-1401/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Балаганской Д.В.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде:

запрещения пребывать в определенных местах;

запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;

запрещения выезда за пределы установленной судом территории;

обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик 06.10.2023 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 21.10.2020, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 26.03.2024) за преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 п.«г», ст.71 ч.1 п.«б», ст.70 УК РФ. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, поскольку административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы.

Начало срока – 25.10.2023, конец срока – 24.05.2026.

Также ФИО1 судим:

- 18.09.2017 Стрежевским городским судом Томской области (с учетом постановления Стрежевского городского суда Томской области от 30.05.2019) по ст.158 ч.2 п.«а», ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 1 месяц;

- 16.01.2020 Стрежевским городским судом Томской области (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 18.09.2017) по ст.157 ч.1, ст.70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 21.10.2020 Стрежевским городским судом Томской области (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 16.01.2020) по ст.157 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 3 годам 2 месяцм лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден условно-досрочно 22.03.2022 на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 02.03.2022 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 1 год 11 месяцев 2 дня.

Приговором Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023 ФИО1 осужден по ст.158 ч.3 п.«г», ст.71 ч.1 п.«б», ст.70 (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 21.10.2020, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 26.03.2024) УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений, образованный приговором Стрежевского городского суда Томской области от 18.09.2017.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023 (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 21.10.2020, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 26.03.2024) не погашена, срок погашения судимости 8 лет – 24.05.2034 с учетом того, что преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 п.«г» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания ФИО1 – 24.05.2026.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет – на срок для погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023 (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 21.10.2020, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 26.03.2024).

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 в период содержания и отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел. Имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к труду. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении. Окончил ФКП ОУ № 285 по программе профессионального обучения по профессии «машинист экструдера» с присвоением 2-го квалификационного разряда.

Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из приговора Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023 следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.ФИО2 Томской области.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование – городской округ ФИО2 Томской области.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывать в определенных местах, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговоров Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023, от 21.10.2020, от 16.01.2020, от 18.09.2017 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий либо при пребывании в определенных местах.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда Томской области от 06.10.2023 (с учетом приговора Стрежевского городского суда Томской области от 21.10.2020, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 26.03.2024) - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ ФИО2 Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 25.03.2026.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-1401/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.