Постановление № 5-45/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело № 5-45/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС (Я) 25 мая 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

02.05.2020 в 04 часов 35 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия) ФИО1 управлял транспортным средством по ул. Чапаева в районе дома 35-А, в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушил: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району М. 02.05.2020 в отношении ФИО1 составил протокол № 37 229409/364 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил суду, что 02.05.2020 в 04 часов 35 минут управлял транспортным средством по ул. Чапаева в г.Ленске. Знал, что покидать место своего жительства без уважительных причин нельзя. Уважительных причин покидать место своего проживания у него не было.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 (в редакции ФЗ-446 от 22.12.2014 г.) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" права граждан РФ на свободу передвижения в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Эти правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункта "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктов "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 на территории Республики Саха (Якутия), введен режим повышенной готовности.

На основании п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципального образования "Ленский район", обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Внесенные в последующем изменения в Указ Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020, Указами Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1144, от 29.04.2020 N 1148, от 02.05.2020 N 1173, от 07.05.2020 N 1183, от 10.05.2020 N 1187, указанные требования к гражданам не отменяют.

В силу ст. 19 ФЗ от 21.121994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 02.05.2020 в 04 часов 35 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1 управлял транспортным средством по ул. Чапаева в районе дома 35-А, в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушил: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом ИДПС ГИБДД ЛОМВД России по Ленскому району М., согласно которому 02.05.2020 в 04 часов 35 минут ФИО1, проживающий в [АДРЕС], покинув место своего проживания, управлял транспортным средством, тем самым нарушил Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которое обязывают граждан, проживающих на территориях муниципального образования «Ленский район» не покидать место проживания (пребывания) с 30 марта 2020, не имея на то оснований, предусмотренных п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055. Тем самым, ФИО1 создал реальную угрозу распространения инфекционного заболевания, представляющую опасность для окружающих, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 4);

- рапортом командира отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России Ленскому району Я. от 02.05.2020, согласно которому 02.05.2020 около 04 часов 35 минут от оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Ленскому району Б., получил сообщение о том, что по адресу: <...> в районе дома № 35 –А, магазина «Аккумуляторы» произошло дорожно-транспортное происшествие без пострадавших. Прибыв на место происшествия, установлено, что ФИО1, управляя транспортным средством, не справился с рулевым управлением транспортного средства, совершил дорожно-транспортное происшествие. На водителя ФИО1 составлен материал по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ (л.д. 5);

- объяснением ФИО1 от 02.05.2020, из которого следует, что 02.05.2020 около 04 часов 35 минут управлял транспортным средством, около магазина «Аккумулятор» не справился с управлением, в результате чего совершил ДТП (л.д. 6-8);

- копией постановления по делу об административной ответственности от 02.05.2020, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по 12.15 ч. 1 КоАП РФ за то, что 04.05,2020 в 04 часов 35 минут в <...> в районе магазина «Штопор» управлял транспортным средством, не справился с рулевым управлением, совершил наезд на забор (л.д. 10);

- протоколом об административном правонарушении № 37 229409/364 от 02.05.2020, согласно которому 02.05.2020 в 04 часов 35 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия) ФИО1, проживающий по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], покинув место своего проживания, управлял транспортным средством по ул. Чапаева, тем самым нарушил п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не покидать место проживания. (л.д.2-3)

Правонарушение ФИО1 совершено умышленно, действия его подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, смягчающие обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС(Я).

Судья п/п С.В. Осьмушин

Верно.

Судья С.В.Осьмушин