Решение № 2-2887/2019 2-2887/2019~М-2558/2019 М-2558/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2887/2019

Дело № 2- 2887/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 25 июля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.В.,

при секретаре Ивановой А.И.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о признании незаконным решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от 08.04.2019 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов ее деятельности, об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г., с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г.

В обоснование иска истец указала, что 26.03.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением УПФ РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 08.04.2019г. в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г., с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г. С решением комиссии истец не согласна. Она полагает, что весь спорный период должен быть включен в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть без ее участия, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против иска, полагает, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы истица не имеет, доказательств этому она не представила. В обоснование указанной позиции представлен письменный отзыв (л.д.33).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

26.03.2019 г. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается решением об отказе в установлении пении (л.д.5,6).

Согласно материалов дела, в том числе сведений Управления ПФР в г.Кунгуре и Кунгурском районе, указанных в решении, истец в спорные периоды работала фельдшером здравпункта <данные изъяты>, <данные изъяты>, фельдшер <данные изъяты>

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г., с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г.

Суд считает указанную позицию не верной, в силу следующего:

Так, из сведений трудовой книжки истца ФИО2 следует, что в спорный период она работала фельдшером здравпункта <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, фельдшер <данные изъяты> (л.д.7-12).

Во время работы в должности фельдшера здравпункта <данные изъяты>, фельдшера <данные изъяты> истец в спорные периоды: с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г., с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г. направлялась на курсы повышения квалификации, что следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверений, свидетельств о повышении квалификации (л.д. 17,19,21,24-26).

Из карточек-справок и расчетных листков по заработной плате следует, что в указанных спорных периодах истцу начислялась заработная плата (л.д.18,20,22,23).

Из справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии от 28.06.2018 г. № 63,63/1,63/2 ГБУЗ ПК «КБ» следует, что истец ФИО2 в спорных периодах работала в указанном медицинском учреждении полный рабочий день, занятость на работах непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности (л.д.13-16).

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, карточек-справок.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации, является необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж является обоснованным.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции.

Все доводы и значимые обстоятельства, указанные истцом нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В то время как доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Пенсионный фонд, по состоянию на 08.04.2019 года, включил в специальный стаж истца 29 лет 08 месяцев 06 дней. С учетом того, что судом в специальный стаж истца включены курсы повышения квалификации, специальный стаж истца составляет более 30 лет.

Суд считает, что необходимо обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, решение комиссии Пенсионного фонда в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов повышения квалификации с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г. (1 месяц 28 дней), с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г. (1 месяц 1 день), с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г. (1 месяц 1 день).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1996 г. по 23.05.1996 г., с 25.04.2001 г. по 25.05.2001 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-2887/2019 (59RS0027-01-2019-003177-29). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.