Решение № 2А-1510/2021 2А-1510/2021~М-1120/2021 М-1120/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1510/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1510/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Воскресенску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ (налог за 2012 год в размере 13 217 руб.) пени в размере 6 185,48 руб.; налогу на имущество физических лиц (налог за 2014 год в размере 40 955 руб.) пени в размере 13 768,72 руб., (налог за 2015 год в размере 17 519 руб.) пени в размере 2 787,75 руб., (налог за 2017 год в размере 19 668 руб.) пени в размере 34,42 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа (налог за 2014 год в размере 1 307 руб.) пени в размере 439,38 руб., (налог за 2015 год в размере 871 руб.) пени в размере 161,35 руб., (налог за 2017 год в размере 871 руб.) пени в размере 1,52 руб., а всего о взыскании 23 378 руб. 62 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в вышеуказанные налоговые периоды являлся плательщиком земельного налога, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ, а также налога на имущество физических лиц. В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления, однако, налоги в установленный НК РФ срок ФИО1 оплачены не были, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов, пени № 30295 от 17.07.2019 г. Поскольку до настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке задолженность по оплате пени не погашена, административный истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание стороны не явились, извещены (л.д. 80-83), представитель административного истца просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на административном иске настаивает и просит его удовлетворить в полном объеме, поскольку до настоящего времени административным ответчиком взыскиваемая задолженность не оплачена; административным ответчиком представлены возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их явка в судебное заседание не является обязательной в силу положений КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1. ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствие с положениями ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст. 403 НК РФ в ред. Федеральных законов от 30.11.2016 № 401-ФЗ, от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствие с п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2 ст. 409 НК РФ).

Согласно ст. 388 п. 1 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ).

На основании ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные данной статьей пределы.

Согласно абз. 3 пункта 1 и пункта 4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствие с положениями ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса; налог уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период (2012, 2014-2015, 2017 годы) являлся плательщиком земельного налога, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ, а также налога на имущество физических лиц (л.д. 26-31, 42-47).

В установленный п.2 ст. 52 НК РФ срок ему заказными письмами высылались налоговые уведомления: № 639226 от 31.07.2015 г. (л.д. 14-17); № 85736036 от 09.09.2016 г. (л.д. 18-20), № 150086578 от 14.10.2016 г. (л.д 21-22), № 52053099 от 19.08.2018 г. (л.д. 23-25).

В связи с неоплатой административным ответчиком в установленный НК РФ срок вышеуказанных налогов, в его адрес заказным письмом было направлено требование об уплате пени № 30295 от 17.07.2019 г. (л.д. 33-35).

Согласно п.4 ст. 52, ст. 69 п.6 НК РФ в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налоговых уведомлений и требования, и поэтому они считаются полученными адресатом.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области от 28.05.2020 г. отменен судебный приказ № 2а-570/2020, выданный 15 мая 2020 года, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 12).

Вышеуказанное определение было получено налоговым органом 04.06.2020 г. (л.д. 84-86).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в Воскресенский городской суд Московской области 05.04.2021 г. (л.д. 2), то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В поданном суду совместно с административным исковым заявлением ходатайстве заместитель начальника ИФНС России по городу Воскресенску Московской области ФИО2 просит признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и восстановить указанный срок, мотивируя заявленное ходатайство сильной загруженности сотрудников инспекции. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с рассматриваемым иском, поскольку в случае не установления исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога будут нарушены интересы внебюджетных фондов (л.д. 49-50).

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Суд, принимая во внимание, что административным ответчиком обязанность по уплате налогов, в связи с чем ему и начислены пени, в установленный законом срок не исполнена, и данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела; налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке недоимки по пени по налогам, учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также причины, указанные в ходатайстве заместителя начальника Инспекции, суд полагает, что налоговая инспекция, обратившись с административным иском в Воскресенский городской суд Московской области 05.04.2021 года, пропустила срок по уважительной причине и незначительно, в связи с чем приходит к выводу о его восстановлении по ходатайству представителя административного истца в отношении вышеуказанных требований.

Заявленная административным истцом ко взысканию сумма пени подтверждается расшифровкой задолженности, расчетом сумм пени (л.д. 9, 36-41), не оспоренными административным ответчиком в установленном законом порядке. Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным административным истцом, считая его арифметически верным.

На основании вышеизложенного, установив, что задолженность административным ответчиком, непосредственно на котором лежит обязанность по своевременной уплате налогов, в связи с неисполнением которой и были начислены пени, в истребуемом административным истцом размере до настоящего времени не оплачена, а доказательств обратному суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Доводы, изложенные административным ответчиком в возражениях на иск, являются несостоятельными, направленными на избежание налоговой ответственности, поскольку, как указано выше, налоговые уведомления и требования ему направились по почте заказными письмами; являясь собственником имущества и плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ, он обязан самостоятельно, в установленные НК РФ сроки, уплачивать налоги. Кроме того, слушание дела откладывалось с целью предоставления ФИО1 возможности ознакомления с материалами дела (л.д. 76), что им сделано не было.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственной пошлины в размере 901 руб. 36 коп., исчисленном в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Воскресенску Московской области недоимку по пени по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ (налог за 2012 год в размере 13 217 руб.) пени в размере 6 185,48 руб.; налогу на имущество физических лиц (налог за 2014 год в размере 40 955 руб.) пени в размере 13 768,72 руб., (налог за 2015 год в размере 17 519 руб.) пени в размере 2 787,75 руб., (налог за 2017 год в размере 19 668 руб.) пени в размере 34,42 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа (налог за 2014 год в размере 1 307 руб.) пени в размере 439,38 руб., (налог за 2015 год в размере 871 руб.) пени в размере 161,35 руб., (налог за 2017 год в размере 871 руб.) пени в размере 1,52 руб., а всего взыскать 23 378 (двадцать три тысячи триста семьдесят восемь) рублей 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в размере 901 (девятьсот один) рубль 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>