Решение № 2А-1953/2024 2А-1953/2024~М-2426/2024 М-2426/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-1953/2024

РЕШЕНИЕ 2а-1953\2024

ИФИО1

27декабря 2024 г. <адрес>

Байсангуровский районный суд <адрес> ЧР в составе:

судьи – Заурбекова Ю.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Позитив» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового и уголовно-исполнительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Позитив» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового и уголовно-исполнительного законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в октябре 2024 г. проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в ООО «Позитив», которая определена в качестве объекта, на котором отбываются назначенные судом наказания в виде обязательных работ.

В ходе надзорного мероприятия вскрыты нарушения названного законодательства, требующие принятия действенных мер по их устранению, а именно: на основании приказа директора ООО «Позитив» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО5 приступили к отбытию наказания в виде обязательных работ - выполнение общественно полезной работы по санитарной уборке общественных объектов <адрес>. В то же время специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты осужденные не обеспечены.

В связи с изложенным прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Позитив» внесено представление об устранении нарушений.

Вместе с тем, ответ на представление до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, тогда как проведенной повторной проверкой вскрыто, что ФИО4 и ФИО5 наказание в виде обязательных работ отбыто, средства индивидуальной защиты в ООО «Позитив» отсутствуют как на момент повторной проверки, так и при отбытии наказания, ввиду чего просит признать бездействие ООО «Позитив», выразившееся в неисполнении требований действующего уголовно-исполнительного и трудового законодательства, незаконным; обязать ООО «Позитив» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (4 шт.), фартука из полимерных материалов с нагрудником (4 шт.), резиновыми сапогами с защитным подноском (4 пары), перчатками с полимерным покрытием (4 пары), регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями (200 мл).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала административное исковое требование и просилаего удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика- директор ООО «Позитив» ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Так, согласно части 1 статьи 49 УК РФ и части 1 статьи 25 УИК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ.

На администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, в соответствии со статьей 28 УИК РФ возлагается обязанность осуществлять контроль над выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление УИИ РФ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

На основании статьи 225 и 226 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

В соответствии со статьей 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 23 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что уборщик территорий должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.), резиновыми сапогами с защитным подноском (1 пара), перчатками с полимерным покрытием (6 пар).

Раздел 3 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, регламентирует, что работник, выполняющий работы в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), должен быть обеспечен регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями (100 мл).

Как усматривается из представления заместителя прокурора <адрес> ФИО7, проведенной прокуратурой района проверкой вскрыто, что на основании приказа директора ООО «Позитив» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО5 приступили к отбытию наказания в виде обязательных работ - выполнение общественно полезной работы по санитарной уборке общественных объектов <адрес>. В то же время специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты осужденные не обеспечены.

Согласно рапорту помощника прокурора <адрес> ФИО3, ответ на представление в прокуратуру района не поступил, проведенной повторной проверкой выявлено, что ФИО4 и ФИО5 наказание в виде обязательных работ отбыто, средства индивидуальной защиты в ООО «Позитив» отсутствуют как на момент повторной проверки, так и при отбытии наказания.

Игнорирование требований трудового законодательства нарушает трудовые права осужденных к обязательным работам при их отбытии, что не соответствует принципам и задачам уголовно-исполнительного законодательства и противоречит требованиям статьи 1, 8 и 9 УИК РФ.

Согласно представленному распоряжению префекта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждён перечень объектов для трудоустройства лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам, на 2 полугодие 2024 года для отбытия наказания в ООО «Позитив» определено 4 места, чем обусловлено требование о приобретении средств индивидуальной защиты из расчёта на 4 человек.

В силу ст.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании распоряжения префекта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Позитив» делегированы публичные по своей правовой природе полномочия по исполнению наказания.

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора района подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Позитив», удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Позитив», выразившееся в неисполнении требований действующего уголовно-исполнительного и трудового законодательства, незаконным.

Обязать ООО «Позитив» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (4 шт.), фартука из полимерных материалов с нагрудником (4 шт.), резиновыми сапогами с защитным подноском (4 пары), перчатками с полимерным покрытием (4 пары), регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями (200 мл).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Байсангуровский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Ю.З. Заурбеков

копия верна