Постановление № 5-300/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-300/2020

Дело № 5-300/2020

83RS0001-01-2020-001779-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 ноября 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий АО, <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.4, 5.5 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 г. № 81-пг), обязать граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Окружной противотуберкулезный диспансер". Режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления документа, подтверждающего отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования или справка, выданные организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. В случае невозможности предъявления справки, указанной в пункте 5.5 настоящего постановления граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в г. Нарьян-Мар авиарейсом по маршруту <адрес>, для последующего пребывания на территории <адрес> АО. По прилету ей было вручено уведомление о том, что она обязана находиться на режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, при этом в течение 3 календарных дней она имеет право на однократный выезд в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО1, в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинула адрес изоляции:. Ненецкий АО, <адрес>, осуществив выход в общественное место на улицу для посещения своего сожителя по адресу: Ненецкий АО, <адрес>.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 с протоколом согласилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 07 минут в УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника ОУУП УМВД ФИО2 поступило сообщение о том, что ФИО1, проживающая по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, нарушила режим самоизоляции;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП УМВД России по НАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут было установлено, что ФИО1, обязанная находиться в режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней с 16 по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, нарушила режим самоизоляции, покинула вышеуказанный адрес;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она была уведомлена о том, что согласно п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, она обязана была находиться в режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, так как ДД.ММ.ГГГГ она прибыла авиарейсом из <адрес>. По прилету у неё не было справки об отсутствии новой коронавирусной инфекции, в медицинскую организацию для сдачи теста на наличие новой коронавирусной инфекции она не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут она покинула место самоизоляции, с целью посещения ФИО5, проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что его мама ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов ушла из дома;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой по адресу Ненецкий АО, <адрес>, пришла ФИО1, которая находилась у него до следующего дня;

- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, проживающая по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, ознакомлена с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес>. Уведомлена, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого АО она имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Выписку из вышеуказанного постановления губернатора Ненецкого АО получила.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 №81-пг) 21октября 2020 года в 09 часов 00 минут ФИО1, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинула место самоизоляции по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, не с целью однократного выхода в медицинскую организацию в целях сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР, а осуществила выход в общественное место на улицу и в последующем проживала по адресу: Ненецкий АО, <адрес>.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

ФИО1 не работает, не замужем, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей, привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает: признание ФИО1 вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, её личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом её имущественного и семейного положения, не находя оснований для применения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 041117001, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков