Постановление № 5-147/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-147/2019

Дело №5-147/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 <...>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу директора ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – специалиста-эксперта ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей №42» городского округа город Уфа Республики Башкортостан <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в ходе внеплановой выездной проверки 27.02.2019 г. в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Лицей № 42» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес><адрес> (далее МАОУ «Лицей № 42») проведены инструментальные замеры уровня освещенности в учебном кабинете №, параметров микроклимата в учебном кабинете №, актовом зале с целью установления соответствия (несоответствия) государственным санитарным правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10)

Установлено, что уровни искусственной освещенности не отвечают гигиеническим требованиям: в учебном кабинете № освещенность при системе общего освещения на рабочих поверхностях составила: первый ряд четвертая парта 161±12,20 ЛК, второй ряд вторая парта 130±9,85 ЛК, третий ряд первая парта 132±10,00 ЛК, третий ряд четвертая парта 100±7,57 ЛК, при норме 300-500 ЛК; что является нарушением п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Выявленные нарушения представляют угрозу возникновения и развития у детей болезней органов глаз, прежде всего близорукости. Низкая освещенность рабочих мест способствует быстрому утомлению глаз и возникновению связанных с них расстройством зрения, аномалии рефракции, как близорукость. Особенно опасна низкая освещенность для детей, так как период обучения в образовательной организации совпадает с физиологическим ростом и развитием организма, который происходит одновременно с ростом глаза и развитием его преломляющей системы. На развитие близорукости определяющее влияние оказывают условия организации учебного процесса. В связи с большой лабильностью органа зрения в детском возрасте зрительная работа сопровождается напряжением всех функций глаза. Опасность развития зрительных расстройств усугубляется, если неудовлетворительны гигиенические условия, в первую очередь условия естественного и искусственного освещения. Свет как непосредственный и адекватный раздражитель органа зрения имеет первостепенное значение для поддержания его оптимального состояния и для профилактики зрительных расстройств.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Таким образом, МАОУ «Лицей № 42», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за уровнем искусственной освещенности в групповой ячейке в соответствии с гигиеническими нормами; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МАОУ «Лицей № 42» об исполнении требований санитарно- эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечению в учебном кабинете № 407 уровня освещенности в соответствии с действующими государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Представитель МАОУ «Лицей № 42» в судебном заседании вину признал, пояснил, что все нарушения в настоящее время устраняются.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании пояснила, что вина учреждения в совершении административного правонарушении доказана материалами дела, считала необходимым применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности учебного класса.

По делу доказано, что в МАОУ «Лицей № 42» обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Вина МАОУ «Лицей № 42» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным с участием представителя привлекаемого лица, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 27.02.2019 г., протоколом по результатам измерения искусственной освещенности от 04.03.2019 г. № П-35-576, экспертным заключением от 05.03.2019 г. № 35-3215 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

Согласно статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта-

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу по вопросу назначения наказания и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности учебных классов.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 23 декабря 2016 года, деятельность учебного кабинета № лицея приостановлена с 12 марта 2019 года 14 часов. Фактическое приостановление деятельности следует зачесть в срок наказания.

Руководствуясь статьей 6.4, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

юридическое лицо - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей №42» городского округа город Уфа Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности учебного кабинета № Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей №42» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.

Зачесть в срок наказания период фактического приостановления деятельности с 12 марта 2019 года 14 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова