Решение № 2-126/2025 2-2684/2024 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-3166/2023~М-2977/2023

Дело № 2-126/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 августа 2025 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Тихомировой П.А.,

с участием:

помощника прокурора Хостинского района г.Сочи ФИО4,

представителя третьего лица ФИО6, по доверенности ФИО5,

третьего лица ФИО7,

представителя третьего лица – ПАО «Россетти Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети, по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о принятии в собственность бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд города Сочи в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором, с учетом изменения, в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просит обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края признать право муниципальной собственности на сеть водоснабжения по ул.<адрес> самотечный канализационный коллектор от ул.<адрес> № по ул.<адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г.Сочи проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой в деятельности администрации города Сочи выявлены нарушения законодательства. Так, установлено, что на территории внутригородского района имеются бесхозяйные объекты централизованной системы водоснабжения: сеть водоснабжения по ул. <адрес>; самотечный канализационный коллектор от ул. <адрес>.

Однако, как указывает истец, администрацией города Сочи меры по признанию указанных объектов бесхозяйными и постановке их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, до настоящего времени не приняты, что приводит к разрушению существующей системы ввиду отсутствия обслуживания указанных объектов и может привести к возникновению аварийной или чрезвычайной ситуации. Указанные нарушения являются существенными, и подлежат немедленному устранению.

Ранее, в целях устранения нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Хостинского района г.Сочи в адрес Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения мер, направленных на устранение нарушений не принято, до настоящего времени требования прокурора не выполнены. В связи с непринятием мер администрацией г.Сочи жителям Хостинского района предоставляются услуги водоснабжения ненадлежащего качества, указанные объекты расположены на территории Хостинского района г.Сочи.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хостинского района г.Сочи ФИО4, исковые требования, с учетом их уточнения (изменения) поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица - ПАО «Россетти Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети, по доверенности ФИО3, разрешение вопроса по существу и принятие по нему решения оставил на усмотрение суда.

Участвующие в судебном заседании представитель третьего лица ФИО6, по доверенности ФИО5, третье лицо ФИО7, исковые требования, с учетом их уточнения (изменения), не поддержали, просили в их удовлетворении отказать.

В назначенное судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации муниципального образования городской округ город-купорт Сочи Краснодарского края, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В назначенное судебное заседание не явились представитель третьих лиц – Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи, администрации Хостинского района г.Сочи, третье лицо ФИО8, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 Гражданского кодекса РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования, с учетом их уточнения (изменения), подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Хостинского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой в деятельности администрации города Сочи выявлены нарушения законодательства.

На территории внутригородского района имеются бесхозяйные объекты централизованной системы водоснабжения: сеть водоснабжения по ул. <адрес>: самотечный канализационный коллектор от ул. <адрес>. Администрацией города Сочи меры по признанию указанных объектов бесхозяйными и постановке их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не приняты, что приводит к разрушению существующей системы ввиду отсутствия обслуживания указанных объектов и может привести к возникновению аварийной или чрезвычайной ситуации.

В целях устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Хостинского района г. Сочи в адрес Департамента городского хозяйства администрации г.Сочи внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако выявленные нарушения устранены не были что, привело к тому, что жителям Хостинского на предоставляются услуги водоснабжения ненадлежащего качества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8, 23, 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится, в том числе: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из буквального толкования статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановка недвижимого имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи не является обязательным условием для признания такого имущества бесхозяйной вещью, а требуется лишь в целях последующего признания права муниципальной собственности на такую бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке.

Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

При этом обязательным условием также является рассмотрение заявления о признании имущества бесхозяйным при отсутствии спора о праве.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом и иными законами.

Частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Таким образом, доводы прокурора Хостинского района г.Сочи заслуживают внимание суда, являются убедительными и дают суду основания к удовлетворению заявленных требований, с учетом их уточнения, в отсутствие со стороны ответчика, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, письменных доказательств в опровержение доводов истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о принятии в собственность бесхозяйного имущества – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края признать право муниципальной собственности на сеть водоснабжения по ул.<адрес>, <адрес>, самотечный канализационный коллектор от ул.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Гергишан