Решение № 2-120/2019 2-120/2019(2-1689/2018;)~М-1774/2018 2-1689/2018 М-1774/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-120/2019

К делу № 2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 16 января 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.

при секретаре Левченко В.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ

в г. Горячий Ключ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на пенсию, и просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 месяцев 17 дней) в Апаранском среднем ПТУ №«...»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии, мотивируя отказ отсутствием необходимого страхового стажа 8 лет. Однако ответчиком исключены из стажа оспариваемые периоды, поскольку не приложены были оригиналы свидетельств о рождении детей и отсутствие ответов на их запросы о подтверждении факта выдачи справок.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить ссылаясь на доводы, изложенные в нем, пояснив, что заявление о назначении пенсии было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, а запросы о подтверждении факта выдачи справок направлены Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ лишь ДД.ММ.ГГГГ

Истец также поддержала исковые требования. просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения иска, возражала лишь против установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также пояснила, что без подтверждения факта достоверности предоставленных истцу справок они не могли назначить ей пенсию. В данный момент истец может подать заявление о назначении пенсии, препятствий для назначения ФИО1 пенсии в настоящее время не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

При этом, в силу ч. 7 и ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона, что закреплено в ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан минимальный страховой стаж 8 лет.

При этом, в общий трудовой (страховой) стаж ей не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 месяцев 17 дней) – работа в Апаранском среднем ПТУ №«...»: представлена архивная справка национального архива Армении №«...» от ДД.ММ.ГГГГ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ направлены запросы о достоверности факта выдачи данных справок, ответов не поступило;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку заявительницей были представлены только переводы свидетельств о рождении детей.

В судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 3 месяцев с момента подачи истцом заявления о назначении пенсии, направлялись запросы для подтверждения достоверности факта выдачи данных справок, что является нарушением ч. 7 и ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с не поступлением ответа на запрос, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении пенсии.

Судом установлено, что спорный период работы истца в Апаранском профтехническом училище №«...» подтверждается ответом Службы социального обеспечения Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ адресованной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, и приложенной архивной справкой национального архива Армении № С-11725/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Копии свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и их переводы на русский язык.

Из материалов дела установлено и представителем ответчика не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, что препятствий для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные период трудовой деятельности и период ухода за детьми подлежат включению в общий трудовой (страховой) стаж.

Суд также учитывает, что не поступление ответа на запрос о подтверждении достоверности представленных истцом справок не может являться основанием для ущемления права истца на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принимая во внимание что Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ не давало истцу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы она должна представить дополнительно, а также что ответчиком направлялся запрос спустя более 3 месяцев со дня поступления заявления о назначении пенсии, страховую пенсию по старости надлежит установить со дня приема заявления о назначении страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств опровергающих выводы суда, сторонами не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании права на пенсию, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 месяцев 17 дней) в Апаранском среднем ПТУ №«...».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий