Постановление № 5-46/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-46/2017

5-46/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.<адрес> 23 октября 2017 года

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

с участием представителя ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в здании Старожиловского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Акционерного Общества (АО) «Дикси Юг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, суд

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «ДИКСИ Юг» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> поступило обращение ФИО2, на ухудшение условий проживания жителей <адрес><адрес> в связи с проведением погрузо-разгрузочных работ в магазине «Дикси» 62369 АО «Дикси Юг».

По факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований, возбуждено административное дело в отношении ОА «Дикси Юг» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и проведено административное расследование.

В ходе проведения административного расследования ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3, в присутствии представителя АО «Дикси Юг» ФИО4., установлено, что на основании графика погрузочно-разгрузочных работ, представленного управляющим магазина № ФИО4 погрузочно-разгрузочные работы в магазине проводятся в период с 01 часа 00 минут до 6 часов 00 минут. Согласно протокола осмотра проведен осмотр от ДД.ММ.ГГГГ выгрузка товара из автотранспорта и прием его в магазин начата в 2 часа 15 минут, окончена в 2 часа 32 минуты, в ходе указанных работ проводились замеры шума в квартире заявителя – гражданина ФИО2 ( по адресу – <адрес>). Согласно протокола лабораторных испытаний /исследований №-ШПР от ДД.ММ.ГГГГ уровня шума в <адрес> (квартира ФИО2) исходящего от проведения разгрузочно-погрузочных работ товара в магазине № «Дикси» расположенного возле жилого дома заявителя, измерения проводились в 7 точках, в 1-6 точках во время проведения разгрузочных-погрузочных работ, 7 точка фоновый уровень разгрузочные –погрузочные работы не проводились. Выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно, действующих санитарных правил и нормативов гл. 6 п. 6.3 п.4 табл. № СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» гл. VI п.6.1, п.1 приложения № СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» с изменениями от 27.12.2010г.; п.2.2. абз. 2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 требования о привлечении к административной ответственности АО «Дикси Юг» поддержал в полном объеме, полагает, что вина АО «Дикси Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана представленными материалами.

Представитель АО «Дикси Юг» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом в ходатайстве просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения должностного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица АО «Дикси Юг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения АО «Дикси Юг» санитарно-эпидемиологических требований в магазина № «Диски» расположенного возле жилого <адрес>, установлен должностным лицом в ходе проведения плановой выездной проверки.

Исследовав по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности АО «Дикси Юг» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначения наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд при назначении наказания учитывает раскаяние, полное признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд признает выявленные нарушения создающими угрозу жизни или здоровью людей, угрозу возникновения и распространения заболеваний, учитывает, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учётом указанного, суд полагает возможным, назначить наказание юридическому лицу АО «Дикси Юг» в виде административного приостановления деятельности на время проведения разгрузочно-погрузочных работ товара в период с 23 часа 00 минут до 7 часов 00 минут в магазине № АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с невозможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами.

Для обеспечения исполнения настоящего постановления юридическому лицу АО «Дикси» необходимо устранить все допущенные нарушения.

При этом судья разъясняет, что в соответствии с требованиями ст. ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ на основании ходатайства лица, юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Суд признает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Акционерное общество «Дикси Юг», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на время проведения разгрузочно-погрузочных работ товара в период с 23 часа 00 минут до 7 часов 00 минут в магазине № АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Прошкин