Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-444/2018

№ 2а-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 19 сентября 2018 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Баджурак О.Н.,

с участием: ст. пом. прокурора Александровского района Фомина М.П.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 о продлении административного надзора с установлением административных ограничений на весь срок осуществления административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району, обратился в суд с административным исковым заявлением, о продлении административного надзора с установлением административных ограничений на весь срок осуществления административного надзора в отношении ФИО2 указав, что последний был осужден 30.11.2012 года Александровским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.09.2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга, в виду замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

23.09.2016 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до 20.09.2018 года, и установлены ограничения: обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо месту пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области. По решению Александровского районного суда от 03.04.2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрет на пребывание в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за 2017-2018 год привлечен к административной ответственности 5 раз, в том числе 3 раза за несоблюдение административных ограничений.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не работает, холост.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, установив административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезд за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области;

4) запретить пребывание в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведения осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Александровскому району ФИО1 поддержала заявленные требования о продлении в отношении ФИО2 администратвиного надзора и установлении административных ограничений, дала пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования административного искового заявления признал в полном объеме.

Ст. пом. прокурора Александровского района Фомин М.П. в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указав, что по делу установлены основания для продления административного надзора в отношении ФИО2 административного надзора и соответствующих ограничений.

Выслушав стороны, заключение ст. пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, исходя из следующего:

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 30.11.2012 года Александровским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.09.2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга, в виду замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

23.09.2016 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до 20.09.2018 года, и установлены ограничения: обязанность являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо месту пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезды за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

03.04.2018 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрет на пребывание в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

За время нахождения под административным надзором за период 2017-2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности 5 раз, в том числе 3 раза за несоблюдение административных ограничений.

19.10.2017 года постановлением ст. УУП ОП 3 1 МОМВД России «Шарлыкский» Н.Э.Л., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

27.12.2017 года постановлением ст. УУП ОП 3 1 МОМВД России «Шарлыкский» Н.Э.Л., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 24.01.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

17.07.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО3, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по эпизоду совершения административного правонарушения от 31.05.2018 года.

17.07.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО3, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по эпизоду совершения административного правонарушения от 16.06.2018 года.

17.07.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО3, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по эпизоду совершения административного правонарушения от 04.07.2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел и продлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2

В соответствии с главой 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-Фз«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем. В иске об установлении административно надзора должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении освобождаемого лица предлагаемых исправительным учреждением административных ограничений.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание личность ФИО2, и образ его жизни, ранее назначенные и дополненные ограничения, за нарушение, которых ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, дают основания суду установить административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезд за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области;

4) запретить пребывание в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведения осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 6 (шесть месяцев), установив административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора, в виде:

1) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезд за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области;

4) запретить пребывание в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведениях осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2018 года.

Председательствующий судья Н.В. Ленков