Решение № 2А-2655/2024 2А-2655/2024~М-2316/2024 М-2316/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-2655/2024

УИД 62RS0004-01-2024-003692-96

дело №2а-2655/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 17 сентября 2024 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И., с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Морозова М.С., действующего на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, ОМВД России по Советскому району г. Рязани, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден приговором Московского окружного военного суда от 25 мая 2004 года по п.«в». ч.3 ст.162 УК РФ, пп.«ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.4 ст.337 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 08 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого он будет проживать; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику.

10 декабря 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания. За время пребывания в исправительной колонии ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, на меры воспитательного характера реагировал слабо.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: спиртные напитки употребляет редко, общественный порядок не нарушает, в настоящий момент официально не трудоустроен.

За истекший период 2024 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на то, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора в текущем году им было совершено два административных правонарушения, просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 до момента погашения судимости, т.е. до 10 декабря 2031 года, с наложением дополнительных ограничений в виде наложения обязанности являться не реже 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. 1, 270 КАС РФ).

В соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, такие дела подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре).

По смыслу положений ст.ст.1, 2 Закона об административном надзоре, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор для вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ст. 5 Закона об административном надзоре).Статьей 7 того же Закона предусмотрена возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Одновременно с этим, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Московского окружного военного суда от 25 мая 2004 года ФИО1 осужден по п.«в». ч.3 ст.162 УК РФ, пп.«ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.4 ст.337 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 08 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрещения выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого он будет проживать; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику.

10 декабря 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО1 за преступления, предусмотренные п.«в». ч.3 ст.162 УК РФ, пп.«ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.4 ст.337 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и полностью погашается 10 декабря 2031 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно: спиртные напитки употребляет редко, общественный порядок не нарушает, в настоящий момент официально не трудоустроен.

Судом также установлено, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, срок действия которой истекает лишь 10 декабря 2031 года, в период 2024 года совершил два административных правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 22 июля 2024 года.

Таким образом, в пределах года до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Поскольку совершенные административным ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о продлении срока административного надзора.

Вместе с тем, требования о продлении срока административного надзора заявлены до полного погашения судимости – 10 декабря 2031 года, в то время, как административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев (ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, административный иск в указанной части подлежит частичному удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность административного ответчика, суд полагает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен на 6 месяцев с наложением на него дополнительных ограничений в виде обязательной явки не реже 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Рязани – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки не реже четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.С. Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 17 сентября 2024 года