Решение № 2-2867/2025 2-2867/2025~М-2368/2025 М-2368/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 9-502/2025~М-1118/2025

Дело № 2-2867/2025

УИД 23RS0036-01-2025-002787-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,

при помощнике судьи Кочикян Н.П.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение от 19 ноября 2024 года №-П/24 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения № в многоквартирном <адрес> государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-286082480 собственником жилого помещения является ФИО2 В целях проверки доводов, по фактам, указанным в обращении, на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 18 часов 00 минут осуществлен выход по вышеуказанному адресу. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - <адрес> МКД. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия собственника жилого помещения - № в МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> доступ в жилое помещение № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, обязать ответчика предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> технический паспорт на жилое помещение № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу. Согласно отчету, сформированному на официальном сайте Почты России, отправление с присвоенным ШПИ № возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, № получено адресатом.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования <адрес>, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «О принятии устава муниципального образования <адрес>», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>, утвержденным постановлением администрация муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступило заявление ФИО7, зарегистрированное за №-П/24, о проведении проверки по адресу: <адрес> по факту незаконного сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2024-286082480 от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> ФИО8 было принято решение о проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут по 18 часов 00 минут.

Согласно пункту 4 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика по адресу регистрации (<адрес>, ул. им. Стасова, <адрес>) была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита, дате и времени его проведения, однако ответчик за телеграммой не явилась.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> ФИО9 проведен инспекционный визит по адресу: <адрес>, произведен выход по указанному адресу, однако провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, а также отсутствием собственника к назначенному времени инспекционного визита, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> ФИО8 было принято решение о проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут.

Истцом в адрес ответчика была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита, дате и времени его проведения, однако ответчик за телеграммой не явилась.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> ФИО9 проведен инспекционный визит по адресу: <адрес>, произведен выход по указанному адресу, однако провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, а также отсутствием собственника к назначенному времени инспекционного визита, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввиду осуществления двух инспекционных выездах в жилое помещение, о чем заведомо была уведомлена ответчик, и непредоставлением ФИО2 доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу, что действия собственника жилого помещения по адресу: Краснодар, <адрес>, препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку действия ответчика по непредставлению доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> доступ в жилое помещение № в многоквартирном <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> технический паспорт на жилое помещение № в многоквартирном <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года.

Председательствующий –