Решение № 2А-497/2018 2А-497/2018 ~ М-406/2018 М-406/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-497/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., ответчика ФИО1, представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.02.2004 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДАТА года рождения уроженца АДРЕС зарегистрирован и проживающий по адресу: АДРЕС, в ночь на 16.11.2003 года находясь на АДРЕС избил Г.М.В., в результате этих побоев наступила смерть потерпевшей. По приговору Шарьинского района суда Костромской области от 27.02.2004 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден ФИО1 по отбытии срока наказания 16.11.2010 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 8 лет, судимость погашается 16.11.2018 года. ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО1 в течение 2017-2018 годов совершил административные правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так 27.05.2017 г. установлено, что ФИО1 находился в общественном месте и был привлечен к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему было назначено наказаниев виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 22.07.2017 года.

05.05.2018 г. установлено, что 22:40. часов ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения и был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 женат, проживает с женой и детьми. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб со стороны соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. Преступление в 2003 году и административное правонарушение ФИО1 совершены в ночное время.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского района суда Костромской области от 27.02.2004 года, до 16.11.2018 года. Одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 уточнила заявленные требования и просила суд установить в отношении ФИО1 ДАТА года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского района суда Костромской области от 27.02.2004 года, до 16.11.2018 года то есть на 4 месяца 19 дней. Одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца подержала заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что необходимость установления ФИО1 ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время связано с тем, что преступление, за которое он был осужден и одно из административных правонарушений были совершены административным ответчиком именно в ночное время.

ФИО1 в судебном заседании с установлением ему административного надзора был согласен. Но возражал против ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время. Однако доказательств нарушения этим ограничением его прав суду не представил.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно пунктами 1 и 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского городского суда Костромской области от 27.02.2004 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освобожден ФИО1 по отбытию срока наказания 16.11.2010 г.. Срок погашения судимости по указанному приговору по статье 8 лет, судимость погашается 16.11.2018г.

Таким образом, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением № от 29.05.2017г. зам.начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением № от 07.05.2018 г. зам.начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 505 рублей.

Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются так же и справкой на физическое лицо.

Таким образом, суд считает установленным, что в течение года ФИО1 совершено два административных правонарушения предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд при рассмотрении дела учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующий материал.

Так согласно справки-характеристики данной ст. УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, женат, проживает с супругой и детьми. Источник существования временные заработки. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ограничений ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, суд учитывает, что ФИО1 суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление над ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора с дня вступления решения в законную силу до погашения судимости по приговору Шарьинского суда от 27.02.2004 г., то есть 4 месяца 19 дней, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора ФИО1 -удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА года рождения, <...>, административный надзор сроком со дня вступления решения в законную силу до дня погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.02.2004 года то есть на 4 месяца 19 дней, одновременно установить ему следующие ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Срок установления административного надзора и дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 г.