Решение № 2-156/2020 2-156/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-156/2020

Дело № 2-156/2020 (65RS0007-01-2020-000250-36)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием прокуроров Атаманова И.Р., Акининой А.М.,

при секретаре Полькине И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» к ФИО1 о признании договора недействительным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании договора договором социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

10 июля 2020 года Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» обратился в суд к ФИО1 с иском (с учетом уточненных исковых требований) о признании недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации с.Восточное муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного 20 июня 2007 года между администрацией с.Восточное муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1, выселении ФИО1 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1 был заключен договор № 11 найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, относящегося к жилищному фонду социального использования администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», сроком до 20 июня 2012 года.

Однако, при этом ФИО1 вселился в указанное жилое помещение в 2007 году самовольно, с бывшим нанимателем указанного жилого помещения совместно не проживал, членом его семьи не являлся, согласия наймодателя на вселение в жилое помещение не получал, малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял. Таким образом, ФИО1 не имел и не имеет законных оснований на вселение и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Данное жилое помещение предоставлялось ФИО1 для временного проживания сроком до 20 июня 2012 года на период его работы в ОАО «РЖД».

Кроме того, на момент возникновения спорных правоотношений 20 июня 2007 года жилые помещения могли предоставляться на условиях договора социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Жилищный кодекс РФ не предусматривал возможности заключения договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

21 января 2020 года Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в течение 14 дней со дня его получения. Уведомление получено ФИО1 23 января 2020 года, однако, до настоящего времени оно ФИО1 не освобождено.

Ссылаясь на ст. 168 Гражданского кодекса РФ, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» просит суд признать недействительным как нарушающий требования закона договор найма № 11 жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, относящегося к жилищному фонду социального использования администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенный 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1 и выселить ФИО1 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 6-8, 96-98).

ФИО1 обратился в суд к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» со встречным иском (с учетом уточненных исковых требований) о признании договора найма № 11 от 20 июня 2007 года жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» договором социального найма жилого помещения, признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанности заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, было предоставлено ему на основании договора найма № 11 от 20 июня 2007 года, с того времени он проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Считает, что вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования им и проживает в нем на условиях договора социального найма (л.д. 64-67, 108).

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» ФИО2 при рассмотрении дела исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» поддержал, встречные исковые требования ФИО1 не признал и дополнительно к доводам Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», изложенным в исковых заявлениях, пояснил, что до 2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, находилось в ведении администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», которая являлась самостоятельным органом местного самоуправления. В последующем жилищный фонд <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» был передан в ведение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ».

В 2017 году ФИО1 обращался в суд к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» с иском о признании за ним права на участие в муниципальной программе «Обеспечение населения муниципального образования «Макаровский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы», признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. Решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2017 года ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований. При этом судом было установлено, что ФИО1 занял жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, самовольно и является временным жильцом. Таким образом, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» стало известно о незаконности проживания ФИО1 в спорном жилом помещении только после рассмотрения данного дела судом.

В связи с этим считает, что Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» не пропущен срок исковой давности для признания недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного <<ДАТА ИЗЪЯТА>> между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1

Указание в п. 1.1 договора найма № 11 от 20 июня 2007 года на то, что спорное жилое помещение предоставляется ФИО1 в бессрочное владение и пользование, является технической ошибкой, так как в п. 4.1 договора предусмотрен срок его действия до 20 июня 2012 года.

ФИО1 в суд для рассмотрения дела не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.09.2020 года (л.д. 107), участвующая в рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи Долинского городского суда Сахалинской области, исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» не признала, встречные исковые требования ФИО1 поддержала и пояснила, что ФИО1 вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на законных основаниях с разрешения администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», зарегистрирован в нем по месту жительства. Согласно пункту 1.1 договора, заключенного 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1, указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 во владение и пользование бессрочно. Таким образом, ФИО1 имеет право проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Считает, что Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» пропущен срок исковой давности для признания недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Акининой А.М., полагавшей необходимым исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> состоит в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский ГО» (л.д. 35).

20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» в лице главы администрации ФИО5 и ФИО1 заключен договор найма №11 жилого помещения, входящего в состав муниципального жилищного фонда социального использования администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», расположенного по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 31-32).

С 18 июля 2007 года в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, что подтверждается справкой территориального органа администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» и адресной справкой (л.д. 33, 47).

Решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2017 года, вступившим законную силу 13 октября 2017 года, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании права на участие в муниципальной программе «Обеспечение населения муниципального образования «Макаровский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы», признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма (л.д. 81-83).

Данным решением установлено, что ФИО1 хотя и зарегистрирован в спорном жилом помещении на постоянной основе, однако, занял его самовольно, для его вселения и проживания на постоянной основе на условиях договора социального найма не было получено согласие наймодателя, ФИО1 не является членом семьи бывшего нанимателя ФИО6, никогда совместно с ним в квартире не проживал и общее хозяйство не вел, в судебном порядке членом семьи ФИО6 не признавался, то есть, по смыслу статьи 80 ЖК РФ является временным жильцом. Об указном свидетельствует и договор найма №11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский ГО» от 20 июня 2007 года, в связи с чем требование о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит. Факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает у него прав на это жилое помещение на условиях договора социального найма.

Таким образом, поскольку в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда, которым установлена незаконность проживания ФИО1 в находящемся в муниципальной собственности спорном жилом помещении, имеет для настоящего гражданского дела преюдициальное значение, суд удовлетворяет исковое требование Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, без предоставления другого жилого помещения и отказывает ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований о признании договора найма № 11 от 20 июня 2007 года жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, договором социального найма жилого помещения, признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанности заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Разрешая исковое требование Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2017 года, вступившим законную силу 13 октября 2017 года, установлено, что ФИО1 занял жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, самовольно и не имеет права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчиком по данному делу являлся Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ».

Таким образом, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» стало известно об установленных решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2017 года обстоятельствах не позднее 13 октября 2017 года.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1, поступили в суд 05 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса РФ годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной.

О применении срока исковой давности заявлено в судебном заседании представителем ФИО1 ФИО4

Ходатайств о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока исковой давности Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» не заявлено.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении искового требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» к ФИО1 о признании недействительным договора найма № 11 жилого помещения, заключенного 20 июня 2007 года между администрацией с.Восточное муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1 в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» к ФИО1 удовлетворить частично.

В удовлетворении искового требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» к ФИО1 о признании недействительным договора найма № 11 жилого помещения в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного 20 июня 2007 года между администрацией <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании договора найма № 11 от 20 июня 2007 года жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в жилищном фонде администрации <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> муниципального образования «Макаровский городской округ», заключенного с ФИО1, договором социального найма жилого помещения; признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на условиях договора социального найма; возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17ч. 00м. 21 октября 2020 г.

Судья: Т.В. Марилова