Решение № 2-4032/2018 2-4032/2018~М-3957/2018 М-3957/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-4032/2018

дело № 2-4032/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" действия Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» при оказании услуги по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, корпус 1 в расчетном периоде январь 2017 года в части не предоставления ФИО1 информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - журнала со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому по адресу: <адрес> 2012 года по январь 2016 года, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, определяемую истцом в размере 20000 рублей; неустойку, предусмотренную пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 752,10 рублей, в связи с не оказанием ей в срок до окончания расчетного периода январь 2017 года услуги по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, корпус 1, предусмотренной подпунктом «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в части предоставления информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - журнала со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому по адресу: <адрес> 2012 года по январь 2016 года, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Свои требования обосновывает тем, что истец была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником данного жилого помещения, оплачивала ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги. Данный дом находится на обслуживании у управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ». Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в поставке коммунальных ресурсов, а истец, соответственно - потребителем коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, до утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила). Согласно подпункту «ж» пункта 6 Правил, исполнитель в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением (вх. №), в котором просила предоставить журнал учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, для ознакомления со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения, начиная с 2012 года. Поскольку ответчик не предоставил истцу требуемый журнал учета горячего водоснабжения и, соответственно, сведения о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения ни в день обращения ни в последующие дни, то тем самым нарушил права истца, как потребителя услуги, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирномдоме». Ответчик не исполнил данную услугу надлежащего качества до окончания расчетного периода, в котором оказывалась услуга по содержанию общедомового имущества, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ответчик обязан выплатить истцу компенсацию морального вреда в связи с неоказанием услуги в установленный срок, а также неустойку в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О зашщите прав потребителей», исчисленной от цены содержания в расчетном периоде январь 2017 года, которая составляла 752,10 руб. В письменном требовании на имя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец предложила ответсчику добровольно удовлетворить требование потребителя о компенсации морального вреда и выплате неустойки в связи с ненадлежащим оказанием услуги при рассмотрении обращений собственника жилого помещения, однако ответчик отказался добровольно удовлетоврить требование потребителя.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенной о его месте и времени, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал полностью, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении, также просил взыскать расходы, понесенные на услуги представителя в размере 8000 руб.

Представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 ЖК РФ).

Подпунктом «к» пункта 11 названных Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данное Постановление регулирует деятельность управляющих компаний по оказанию услуги «содержание», предусматривая минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень содержит конкретные виды работ и услуг, которые оказывает управляющая компания, по содержанию многоквартирного дома.

При этом подпункт «ж» п. 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» содержит обязанность управляющей компании предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.Исходя из системного анализа местоположения приведенной нормы в Правилах, регулирующих порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует вывод о том, что в приведенном подпункте «ж» речь идет о праве потребителя получать информацию об услугах и работах по содержанию общего имущества, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Установлено, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию с письменным заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просила предоставить журнал учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, для ознакомления со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения, начиная с 2012 года.

Требование потребителя не было удовлетворено.

Истец просит признать указанное бездействие управляющей компании незаконным и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 применительно к расчетному периоду январь 2017 года, полагая, что в данном расчетном периоде услуга по содержанию ей предоставлена некачественно, в связи с непредоставлением требуемой в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ информации.

Между тем из анализа приведеных выше нормативных положений следует, что предоставление потребителю информации по услугам и работам не входит в содержание собственно услуги «содержание», включающей работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов; работы, выполняемые в зданиях с подвалами; работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов и др.).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просила предоставить журнал учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому, то есть информацию о потреблении коммунального ресурса на общедомовые нужды.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно пп. «е» п. 31 данных Правил в обязанность исполнителя входит при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Установлено, что в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Уфы имелось гражданское дело № по иску ФИО1 к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» о защите прав потребителя, заявленному из тех же обстоятельств.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично; признаны незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «е» пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, действия ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» по не предоставлению ФИО1 в течение одного рабочего дня со дня ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ журнала учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, для ознакомления со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячей воды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В пользу ФИО1 была взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и штраф <данные изъяты> руб., возмещены судебные расходы.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Таким образом при рассмотрении дела № судом уже были установлены излагаемые в настоящем иске обстоятельства обращения ФИО1 в управляющую компанию с письменным заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении журнала учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, для ознакомления со сведениями о внесенных в него показаниях прибора учета горячего водоснабжения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и факт непредоставления ей требуемой информации. Установленным обстоятельствам судом дана правовая оценка и бездействие управляющей компании признано незаконным и нарушающим права потребителя, что явилось основанием для взыскания компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителя.

Целью настоящего иска является переквалификация тех же самых действий ответчика по другим нормам права, также направленным на обеспечение права потребителя на получение информации, применительно к отдельно взятому отрезку времени – ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом нельзя согласиться с доводами истца о том, что в связи с непредоставлением информации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ услуга по содержанию общего имущества предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ года некачественно, в связи с чем вновь подлежит взысканию штраф и компенсация морального вреда, поскольку предоставление информации не относится к работам, составляющим содержание данной услуги.

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае перечень, сроки, способы доведения информации до потребителя коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества установлены приведенными выше постановлениями Правительства РФ.

При этом обязанность предоставить информацию по заявлению потребителя от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с журналом учета за предыдущие годы не носит ежемесячного характера, в связи с чем не требуется признание бездействия ответчика незаконным в каждом отдельно взятом расчетном периоде, на чем настаивает истец, намереваясь в последующем обратиться с отдельными аналогичными исками применительно к следующим расчетным периодам.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что ранее судом была дана оценка действиям ответчика как нарушающим право потребителя на получение информации, компенсирован вызванный данными действиями моральный вред, взыскан штраф. Настоящий иск, вытекающий из тех же обстоятельств, в обоснование которого истец ссылается на иную норму права, также направленную на обеспечение права потребителя на получение информации, направлен на получение нового решения суда о взыскании денежных средств за отдельно взятый месяц времени бездействия ответчика и, учитывая намерение истца в дальнейшем обратиться с аналогичными требованиями за каждый последующий месяц, ведет к обогащению истца за счет ответчика.

Требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», основано на доводах истца о предоставлении ей в январе 2017 года некачественной услуги по содержанию общего имущества. Между тем данный факт в ходе судебного разбирательства не подтвержден.

Учитывая изложенное, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ» о защите прав потребителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Г.З. Фахрисламова