Решение № 2-2781/2019 2-531/2020 2-531/2020(2-2781/2019;)~М-2678/2019 М-2678/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-2781/2019

Дело № 2-531/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием прокурора ФИО8,

истца ФИО1,

представителя Администрации города Симферополя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах ФИО6 к Администрации города Симферополя, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, с требованием предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование требований в исковом заявлении указывается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу нарушения социальных прав на получение благоустроенного жилья лица из числа детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием направления прокуратурой <адрес> в суд настоящего искового заявления является поступление обращения о нарушении социального права ФИО1 В ходе проверки установлено, что мать ФИО1 – ФИО3 заочным решением Джанкойского районного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына. Сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определен в приемную семью ФИО10, которая назначена опекуном. В период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в семье опекуна ФИО10 по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, однако Администрацией <адрес> благоустроенное жилье не предоставлено. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в ГБПОУ РК «Крымский многопрофильный колледж» по специальности «Слесарь по ремонту строительных машин». По специальности не работает так как находится на обучении. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в общежитии колледжа, расположенном по <адрес> в <адрес> временно. Сумма его ежемесячного дохода составляет 11000 рублей. Возможности арендовать жилье либо приобрести его в собственность не имеет. В соответствии с информацией государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.

Непредставление жилого помещения, бездействие Администрации <адрес> Республики Крым в части непринятия мер по предоставлению жилья нарушает гарантированные Конституцией и иным законодательством Российской Федерации жилищные права и свободы ФИО1

Просит суд обязать Администрацию <адрес> Республики Крым обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 м2 общей площади жилого помещения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела при данной явке лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением к прокурору <адрес> с заявлением о защите его прав на получение жилого помещения.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении серии I-АЯ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО3.

В соответствии с информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют сведения о имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Заочным решением Джанкойского межрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении ее малолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки МУП «Центральный жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" закреплено, что органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.9).

Статьей 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>», с учетом внесенных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 изменений, предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 11 указанного Закона финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Таким образом, исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что на администрацию <адрес> возлагается обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения за счет средств бюджета субъекта.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением, должна быть возложена на Администрацию <адрес> Республики Крым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, не менее 25 м2 общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.