Постановление № 5-51/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-51/2018

дело № 5-51/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по ст.6.5 КоАП РФ,

установил:

МОБУ СОШ д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в лице специалиста-эксперта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МОБУ СОШ д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка осуществлена на основании Плана плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 г., утвержденный приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/.

ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00 час. специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО1, помощником врача эпидемиолога отделения санитарно-эпидемиологических экспертиз, Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО3 проведена проверка.

При проведении плановой выездной проверки в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении Средняя общеобразовательная школа д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. произведен отбор проб воды питьевой из источника централизованного водоснабжения на микробиологические и санитарно-химические показатели – из крана пищеблока МОБУ СОШ д. ФИО4.

При рассмотрении поступивших протоколов лабораторных исследований установлено – вода источников централизованного водоснабжения из крана пищеблока МОБУ СОШ д. ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно протоколу лабораторных исследований в исследуемом образце питьевой воды обнаружены общие колиформные бактерии при величине допустимого уровня – отсутствие.

Указанное является нарушением пунктов 2.2, 3.1, 3.2 обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1174-01) согласно которым, санитарные правила и нормы устанавливают:

- п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1174-01 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;

- п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1174-01 - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

- п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1174-01 – безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим показателям.

Вышеуказанное является нарушением п.1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и представляет угрозу жизни здоровью учеников и воспитанников МОБУ СОШ д. Максим Горький, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении административного материала без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах.

Законный представитель юридического лица – директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО5 с вышеуказанными выявленными нарушениями согласна. Суду дополнила, что нарушения устраняются, производится замена смесителей.

Выслушав законного представителя юридического лица – директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО5, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, в соответствии с Протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ - вода источников централизованного водоснабжения из крана пищеблока МОБУ СОШ д. ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно протоколу лабораторных исследований в исследуемом образце питьевой воды обнаружены общие колиформные бактерии при величине допустимого уровня – отсутствие.

Указанное является нарушением пунктов 2.2, 3.1, 3.2 обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1174-01) согласно которым, санитарные правила и нормы устанавливают:

- п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1174-01 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;

- п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1174-01 - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

- п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1174-01 – безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим показателям.

Вышеуказанное является нарушением п.1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и представляет угрозу жизни здоровью учеников и воспитанников МОБУ СОШ д. Максим Горький, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Вина МОБУ СОШ д.Максим Горький в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ установлена протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением директора МОБУ СОШ д. Максим Горький муниципального района Архангельский район РБ ФИО5

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Максим Горький муниципального района Архангельский район РБ имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Максим Горькимй муниципального района Архангельский район РБ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства об административных правонарушениях в ходе производства по данному делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание все обстоятельства дела, непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся и преподавателей, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был наложен временный запрет на эксплуатацию крана пищеблока Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. Маским Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Максим Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации крана пищеблока Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. Маским Горький муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, <...> на срок 20 (двадцати) суток, с правом доступа персонала для устранения нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров