Решение № 12-52/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 29 мая 2018 года

Судья Озерского городского суда <адрес> ФИО6, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Центральная ППК» ФИО2 на постановление должностного лица ТУ Госадмтехнадзора МО от 01.02.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ТО № ТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 юридическое лицо ОАО «Центральная ППК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс об административных правонарушениях <адрес>», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Как следует из постановления, ОАО «Центральная ППК» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-43 часов по адресу: <адрес>, г.о. Озеры, <адрес>, ж/д платформа станция «Озеры», совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (ст. 63 Закона МО «О благоустройстве в <адрес>») порядка уборки снега, наледей, а именно: железнодорожная платформа не очищена от снега до твердого покрытия, не обработана противогололедными материалами, скамьи, расположенные на платформе, также не очищены от снега, на момент осмотра работы по уборке снега и наледи не проводятся в соответствии с договором аренды имущества № ЦРИ/04/А/4423/14/003183 от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник юридического лица по доверенности ФИО4 обжалует постановление, просит признать его незаконным и отменить, снизить размер штрафа, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в правонарушении, так как объект, на котором зафиксировано нарушение, принадлежат на праве собственности ОАО «РЖД», а поэтому ОАО «Центральная ППК» не отвечает за содержание спорной территории и субъектом вменяемого правонарушения не является, штраф является несоразмерным, так как нарушение было устранено. Протокол и оспариваемое постановление составлены в отсутствие законного представителя юридического лица, доказательства его надлежащего извещения отсутствуют.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, допросив в качестве свидетеля должностное лицо ТО ФИО5, который доводы жалобы счел необоснованными, полагаю, что постановление отмене и изменению не подлежит.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 10 ст. 63 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан. В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов (Ч. 17). Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов (Ч. 19). <адрес>ы, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада (Ч 20).

Должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления был сделан правильный вывод о виновности юридического лица в правонарушении, так как материалами дела: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении подтверждается невыполнение юридическим лицом – ОАО «Центральная ППК», в ведении которого находится железнодорожная платформа станция «Озеры» <адрес>, г.о. Озеры, требований к ее содержанию.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ названная пассажирская железнодорожная платформа передана в аренду ОАО «Центральная ППК», по условиям которого на арендатора возложены обязанности по содержанию переданных объектов (платформ и т.п.) – п. 5.3.4.1 договора. Юридическое лицо в нарушение установленных ст. 63 Закона о благоустройстве требований в отведенный для этих работ срок не произвело обработку противогололедными средствами пассажирскую платформу (перрон) и очистку от снега до твердого покрытия. Как следует из имеющихся в деле сведений о погоде, до выявления нарушения последний снегопад был днем ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент проверки и составления акта (12-43 часов ДД.ММ.ГГГГ) нормативное время для проведения соответствующих работ было нарушено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу допущено не было. Протокол составлен, и дело рассмотрено в отсутствии юридического лица в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, ОАО «Центральная ППК» надлежаще извещалась о дате и месте составления протокола, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается имеющимися в деле документами, протокол и постановление направлялись юридическому лицу, чему также имеются подтверждения в деле.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции, требования ст. 4.1 КоАП РФ не нарушены, обоснованно учтены наличие смягчающего обстоятельства (устранение нарушения) и отягчающего, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в отношении ОАО «Центральная ППК» оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 10 дней со дня получения.

Судья ФИО6