Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело № 2а-492/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000768-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 20 октября 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании сумм недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование иска указала, что административный ответчик с 08.08.2011 по 18.12.2012 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. С 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России №3 является взыскателем страховых взносов на обязательное страхование и административному ответчику были начислены с 01.01.2017 страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды, истекшие до 01.01.2017, пени в размере 747,20 руб., которые ею не были уплачены и в связи с чем ей начислены пени. В адрес должника направлялось требование от 19.10.2016 № 055S01160074026 об уплате задолженности, но задолженность им не была погашена. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1, но определением от 08.06.2020 в выдаче судебного приказа было отказано в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными и истечением шестимесячного срока для обращения в суд. Административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 недоимки, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 747,20 руб. за период с 07.05.2015 по 19.09.2016.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено судьей в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ вне зависимости от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Таким образом, с 1 января 2017 на Федеральную налоговую службу возложены функции по администрированию страховых взносов.

Из материалов дела следует, что с 08.08.2011 по 18.12.2012 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования. В связи с тем, что ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов не исполнила, ей были начислены пени и направлено требование от 19.10.2016 № 055S01160074026 об уплате задолженности и пени в добровольном порядке в срок до 09.11.2016. Доказательств исполнения административным ответчиком данного требования материалы дела не содержат. На момент направления ФИО1 указанного требования ее задолженность по страховым взносам и пени за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 составила: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 747,20 руб. – пеня за период с 07.05.2015 по 19.09.2016.

Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом установленного в представленном требовании срока с заявлением в суд Межрайонная ИФНС России № № по Курганской области была вправе обратиться по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.10.2016 № 055S01160074026 (срок исполнения до 09.11.2016) не позднее 09.05.2017.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области о взыскании с ФИО1 сумм недоимки по страховым взносам направлено в Каргапольский районный суд Курганской области 28.09.2020. Ранее 20.05.2020 Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обращалась к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1 Определением мирового судьи указанного судебного участка от 08.06.2020 в выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определены. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, однако, суд пришёл к выводу о том, что основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что пропуск срока обращения в суд с настоящим административным иском пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов и исков, суд находит неубедительными. Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания. Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд истек, данное обстоятельство является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук