Решение № 2А-1050/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1050/2019

Дело № 2а-1050/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 27 июня 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием прокурора города Кумертау РБ ФИО1 (по доверенности прокурора <...> РБ от <...>),

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Уфы РБ обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, <...> года рождения, <...> получил право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...>, категории <...> При получении водительского удостоверения ФИО2 представлена справка о прохождении им медицинского освидетельствования, в которой указано, что противопоказаний для управления автотранспортными средствами у ФИО2 не имеется, и что он не состоит у врача-нарколога по месту регистрации в г. Уфа.

Вместе с тем ФИО2 с <...> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<...>», который в соответствии с международной классификацией болезней имеет код <...>.

Следовательно, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с препятствием безопасному их управлению.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а также обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории <...>

Определением судьи Октябрьского районного суда города Уфы РБ административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Кумертауский межрайонный суд РБ, в связи с установлением факта регистрации ФИО2 по месту жительства в городе Кумертау РБ.

Определением судьи Кумертауского межрайонного суда РБ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № 1 МЗ РБ.

В судебном заседании прокурор города Кумертау РБ ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный по известным суду адресам места жительства (в том числе по адресу регистрации по месту жительства), в судебное заседание не явился, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», по всем адресам имела место неудачная попытка вручения судебного извещения, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц, МВД по РБ (Управление ГИБДД МВД РБ), а также ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № 1 МЗ РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от последнего поступил отзыв, мотивированный тем, что ФИО2 взят на учет в <...> на основании решения мирового судьи судебного участка <...> по <...> от <...> по ст. 6.9 КоАП РФ. По состоянию на <...> с учета не снят. Просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя диспансера.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 ч.ч. 1,2 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 ч. 2 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ч. 1 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Согласно пп. 7 п. II «Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), входящих в группы по кодам заболеваний <...>

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории <...> выданное <...>, при этом с <...> состоит на наркологическом учете в <...><...> (<...><...> с диагнозом «<...>».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными прокурором доказательствами: карточкой операций с водительским удостоверением, медицинскими справками от <...> и от <...>, копией постановления от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2, отзывом ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № 1 МЗ РБ.

Таким образом, наличие у ФИО2 диагноза, связанного с употреблением психотропных веществ, является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <...> года рождения, ввиду препятствия безопасному управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории <...> выданное <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>