Решение № 12-546/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-546/2020

№ 12-546/2020

43RS0002-01-2020-003575-91


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 18 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. ФИО4 Кожевникова И.П.,

при секретаре Мочаловой П.В.,

с участием представителя Филиппова А.А. ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Союз» Филиппова А.А. на постановление № 024/20 по делу об административном правонарушении, вынесенное министром транспорта Кировской области ФИО3 09.06.02020 о признании виновным директора ООО «Союз» Филиппова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министра транспорта Кировской области ФИО3 об административном правонарушении № 024/20 от 09.06.2020 директор ООО «СОЮЗ» Филиппов А.А. был признан виновным по части 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление Филипповым А.А. подана жалоба, в которой он просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, указывая, что производство по делу проведено не всесторонне, не полно, необъективно, с существенными процессуальными нарушениями.

В судебное заседание Филиппов А.А. не явился, извещен, причины не явки не известны, направил защитника.

Защитник Филиппова А.А. по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 с жалобой не согласен, просит оставить постановление министра транспорта Кировской области ФИО3 об административном правонарушении № 024/20 от 09.06.2020 в отношении Филиппова А.А. без изменения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее – Правила перевозок) на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: полное или краткое наименование фрахтовщика; условия оплаты за пользование легковым такси; визитная карточка водителя с фотографией; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Из постановления министра транспорта Кировской области ФИО3 об административном правонарушении № 024/20 от 09.06.2020 следует, что 25.05.2020, в ходе проведения мероприятия по контролю, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании: планового (рейдового) задания от 22.05.2020 № 19/20 на проведение планового (рейдового) осмотра транспортного средства в процессе его эксплуатации министерством транспорта Кировской области совместно с ГИБДД УМВД России по г. Кирову в 09:40 по адресу: <...>, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову лейтенантом полиции С., было остановлено транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № под управлением водителя М.. На крыше транспортного средства был установлен опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, а так же на кузов (боковые поверхности кузова) транспортного средства нанесена цветографическая схема, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

При проведении планового (рейдового) осмотра транспортного средства МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № главным специалистом- экспертом отдела транспортного контроля министерства транспорта Кировской области ФИО2, на указанном транспортном средстве выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства, а именно: отсутствие на передней панели справа от водителя информации предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок.

Установлено, что директор ООО «СОЮЗ» Филиппов А.А. использовал для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № под управлением водителя М..

Вина должностного лица – директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами, а именно :

протоколом об административном правонарушении от 26.05.2020 № 0482, составленного главным специалистом –эксперта отдела транспортного контроля министерства транспорта Кировской области ФИО2, из которого следует, что 25.05.2020 года в 09 час. 40 мин. по адресу ФИО4, ул.Московская 37 директор ООО « Союз» Филиппов А.А. использовал для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак №. В салоне транспортного средства на передней панели справа от водителя отсутствовала информация предусмотренная пунктом 117 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,

выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области от 24.12.2019 №017609, ООО «СОЮЗ» ( <данные изъяты>) на транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак №

фотоматериалами от 25.05.2020, из которых следует, что в салоне транспортного средства МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак №, которая используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на передней панели справа от водителя, отсутствовала информация, предусмотренная пунктом 117 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,

актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 25.05.2020 № 051/20, из которого следует, что 25.05.2020 года по адресу ФИО4, Московская 37 при проведении планового ( рейдового) осмотра транспортного средств МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № выявлено нарушение обязательных требований законодательства, а именно в салоне транспортного средства на передней панели справа от водителя, отсутствовала информация, предусмотренная пунктом 117 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,

путевым листом от 25.05.2020, согласно которого водитель М. прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен в 08 час. 06 мин., транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № прошло контроль технического состояния транспортного средства перед выездом на линию, транспортное средство признано техническим исправным, выезд разрешен контролером технического состояния транспортного средства перед выездом на линию Н. в 08 час. 11 мин.

рапортом ИДПС ОБ ДПС лейтенанта полиции С. от 25.05.2020 года, согласно которого 25.05.2020 года в 09 час. 40 мин. по адресу ФИО4, Московская 37 было остановлено транспортное средство МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № под управлением водителя М., на указанном транспортном средстве был установлен опознавательный фонарь легкового такси и ( или) цветографическая схема легкового такси. На указанное транспортное средство выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легкового такси на территории ФИО4 от 24.12.2019 года № 017609 ООО « Союз». В салоне легкового такси отсутствует информация, предусмотренная Правилами ( в нарушении пункта 117 Правил),

мотивированным представлением № 014/20 от 25.05.2020 года, в котором также указано, что при проведении планового рейдового осмотра транспортного средства МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № были выявлены нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего деятельность по перевозке пассажиров и багажа, а именно в салоне легкового такси отсутствует информация, предусмотренная Правилами ( в нарушении пункта 117 Правил),

предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.06.2020 года вынесенного министром транспорта Кировской области ФИО3 в адресу ООО « Союз» Филиппову А.А., уведомлением директора ООО « Союз » Филиппова А.А, министру транспорта Кировской области о принятии мер по устранению допущенных водителем нарушений,

приказом министра транспорта Кировской области ФИО3 от 19.07.2015 года № 99 « Об утверждении перечня должностных лиц министерства транспорта Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которого главный специалист–эксперт отдела транспортного контроля министерства транспорта Кировской области уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе ч.1 ст. 1114.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

плановым ( рейдовым) заданием № 19/20 на проведение планового ( рейдового) осмотра транспортного средства в процессе его эксплуатации,

служебной запиской, составленной главным специалистом–экспертом отдела транспортного контроля министерства транспорта Кировской области ФИО2, в котором также указано об указанных нарушениях водителем транспортного средства МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № под управлением водителя М..,

сообщением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД П., согласно которого 25.05.2020 года сотрудниками ГИБДД была организована совместная работа с сотрудниками министерства транспорта Кировской области. По результатам проделанной работы инспектором ДПС С. был предоставлен отчет, при этом какого-либо рапорта с фотографиями по факту остановки автомашины МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак № в ОБ ДПС ГИБДД представлено не было, т.к. инспектор С. дело по данному факту не возбуждал, административное расследование не производил.

Оснований не доверять представленным доказательствам суд не усматривает, как и не усматривает оснований для признания приказа министерства транспорта Кировской области № 99 от 19.07.22019 года, протокола об административном правонарушении, рапорта и копий фотоматериалов недопустимыми доказательствами, т.к. указанные доказательства как по форме и содержанию приняты и добыты в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с административным регламентом осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легкового такси, в пределах компетенции должностных лиц, их составивших.

С учетом представленной совокупности доказательств, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что директор ООО «СОЮЗ» Филиппов А.А., как лицо, имеющее специальное разрешение в отношении транспортного средства МИЦУБИСИ МИРАЖ государственный регистрационный знак №, на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определил назначение указанного транспортного средства как легкового такси на срок действия разрешения (не истекшего на момент выявления административного правонарушения). При этом, по смыслу закона, соответствие транспортного средства требованиям, установленным указанным Федеральным законом, не поставлено в зависимость от фактического осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Таким образом, именно директор ООО «СОЮЗ» Филиппов А.А. является лицом, ответственным за данное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Филиппова А.А. правильно квалифицированы по частью 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Административное наказание назначено должностному лицу – директору ООО «СОЮЗ» Филипповым А.А. по правилам, предусмотренным ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и, по убеждению суда, будет способствовать достижению его цели.

При назначении наказания смягчающих и отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

При этом, суд учитывает, что административным органом не представлено доказательств, того, что ранее Филиппов А.А. привлекался к административной ответственности.

Каких-либо процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А. со стороны министерства транспорта Кировской области, влекущих отмену или изменение постановления 09.06.2020 № 024/20, не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит постановление министра транспорта Кировской области ФИО3 об административном правонарушении № 024/20 от 09.06.2020 о признании директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным, обоснованным и справедливым, вынесенным на основании тщательно исследованных доказательств.

Оснований для отмены постановления от 09.06.2020 № 024/20 и прекращения производства по делу, вопреки доводам жалобы, в отношении должностного лица – директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление министра транспорта Кировской области ФИО3 об административном правонарушении № 024/20 от 09.06.2020 о признании директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «СОЮЗ» Филиппова А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. ФИО4 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.П. Кожевникова