Решение № 2А-1412/2024 2А-1412/2024~М-1130/2024 А-1412/2024 М-1130/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-1412/2024

Дело №а-1412/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Елизовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьёва А.Н.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>" к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, при этом указал, что он не согласен с административными ограничениями, которые административный истец просит установить.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год;

- ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 109 УК РФ, совершенное им в период установленного административного надзора.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. К оплачиваемому труду не привлекался. Не проявил желание к обучению, ранее обучался в ПУ при колонии, где получил специальности, а также получил среднее общее образование. За отбытый период уголовного наказания 2 раза допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. В коллективе осужденных уживчив. Поддерживает отношения с широким кругом осужденных, характеризующихся как посредственно, так и отрицательно. В конфликтных ситуациях замечен не был, участия в них не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо и корректно. Мероприятия воспитательного характера по формированию правопослушного поведения посещает регулярно, правильные выводы по формированию правопослушного поведения для себя не делает. Придерживается «субкультуры мест лишения свободы». На утреннюю физическую зарядку выходит, упражнения не выполняет, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Культурно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении не посещает. Форму одежды старается соблюдать. Свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признал. Осужденный ФИО1 характеризуется администрацией учреждения отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора. Суд не находит оснований для установления меньшего количества явок в поднадзорный орган для регистрации.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора

Из разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ - не является.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения <адрес>, суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором, в совокупности, свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию <адрес>, отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, и согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ, судимость за которые погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Соловьёв