Постановление № 5-1/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-1/2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Попрядухин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, <дата> рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО7, после проведения административного расследования по факту совершения розничной продажи товара, а именно прозрачной жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с надписью на бутылке водка «Финское серебро» гражданину ФИО1, <дата> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО7, находясь в магазине Потребительского общества (далее – ПО) «<данные изъяты>», расположенное в <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции гражданину ФИО1 объемом 0,5 литра за 150 рублей, (крепостью 37% об.), чем нарушила Федеральный закон №171-ФЗ от <дата> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В связи с изложенным ей вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО7, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Согласно заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств вины вместе с вышеуказанным административным протоколом предоставлены следующие документы:

- рапорт Врио начальника ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от <дата> в котором он указывает, что на улице <адрес> у гражданина ФИО1 была изъята 1 бутылка, емкостью 0,5 литра, с надписью на бутылке водка «Финская», наполненная прозрачной жидкостью, приобретенная им в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата> у продавца магазина расположенного в данном селе - ФИО7, подтвердившей факт данной продажи. При осмотре магазина было изъято 9 бутылок водки, емкостью 0,5 литра каждая, с надписью водка «Финская» наполненные прозрачной жидкостью, акцизные марки отсутствовали;

- протокол изъятия вещей от <дата> согласно которого у ФИО1 в <адрес> изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью внутри. На бутылке имеется надпись «Finskaya Silver», крепость 40% об. «Финское серебро», емкость 0,5 л.;

- протокол осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого при осмотре магазина ПО «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> изъято 9 бутылок с надписью «Finskaya Silver», крепость 40% об. «Финское серебро», объемом 0,5 литра каждая, с прозрачной жидкостью внутри;

- заключение эксперта № от <дата>, согласно которого, предоставленная на исследование в 9 стеклянных бутылках с имеющимися этикетками «Finskaya Silver», крепость 40% об. «Финское серебро», объемом 0,5 литра жидкость, в результате проведенного исследования является спиртосодержащей, крепостью 37 % об. Содержание метилового спирта в пределах допустимых норм.

Часть 1 ст.14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из вышеизложенного следует, что предметом указанного выше правонарушения является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Однако из предоставленных, вместе с протоколом об административном правонарушении, доказательств указанное не усматривается.

В судебном заседании установлено, что в административном протоколе, составленном в отношении ФИО7, в совершении правонарушения предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ отсутствует в полном объёме объективная сторона инкриминируемого правонарушения, а именно не указано, что реализованная спиртосодержащая жидкость является алкогольной пищевой продукцией. Кроме того, из предоставленных совместно с протоколом, доказательств также не усматривается что проданная гражданину ФИО1 прозрачная жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с надписью на бутылке водка «Финское серебро» является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Объяснения ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО6 также не содержат достоверной информации о том, что проданная гражданину ФИО1 прозрачная жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с надписью на бутылке водка «Финское серебро» является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Имеющееся в материалах административного дела заключение эксперта № от <дата> не свидетельствует о том, что предоставленная на экспертизу жидкость (во всех бутылках) является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией. По результатам экспертизы в предоставленных 9 стеклянных бутылках с имеющимися этикетками «Finskaya Silver», крепость 40% об. «Финское серебро», объемом 0,5 литра жидкость, установлено, что данная жидкость является спиртосодержащей, крепостью 37 % об. Содержание метилового спирта в пределах допустимых норм. Сведений о том, что данная спиртосодержащая жидкость является алкогольной и спиртосодержащей продукцией в материалах дела не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако переквалифицировать действия ФИО7, привлекаемой к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, судом не представляется возможным, поскольку из представленных, совместно с протоколом об административном правонарушении, в суд материалов, а именно рапорта инспектора направления тылового обеспечения <данные изъяты> ПП МО МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО3, а также информации Врио начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4 следует, что <дата> при транспортировании 10 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая, имеющую надпись на бутылке водка «Финская серебро», для осуществления экспертизы, изъятая у гражданина ФИО1 бутылка разбилась, в следствие экстренного торможения, в целях избегания ДТП.

Из указанного суд делает вывод о том, что проданная продавцом ФИО7 гражданину ФИО1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри на экспертизу не доставлялась. Экспертиза жидкости, находившейся в вышеуказанной проданной бутылке не проводилась. Иных доказательств, разрешающих вопрос, какая жидкость находилась в проданной ФИО7 стеклянной бутылке ФИО1 суду не предоставлено. Добыть вышеуказанные доказательства судом не представляется возможным.

В соответствии с ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеизложенное вызывает у суда неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом ФИО7 подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена её вина.

Согласно ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения,

В связи с вышеизложенным суд считает, что в действиях ФИО7 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. ст. 1.5, 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП прекратить, на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня вынесения, через Конышевский районный суд.

Судья А.А.Попрядухин