Решение № 2-1770/2018 2-1770/2018~М-1443/2018 М-1443/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1770/2018

№2-1770/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Ставрополь.

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца по доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском в суд к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, обосновав свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи от 20.02.2013г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома литер Д, расположенным по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом литер Д расположен на земельном участке площадью 4030 кв.м. с таким же адресом. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме дома литер Д на указанном земельном участке еще расположены многоквартирные дома литер А, Б, В, а также гаражи и хозпостройки – сараи. При покупке квартиры, ФИО2 в пользование прежней собственницей были переданы сараи, расположенные в нежилом строении, находящимся в непосредственной близости от дома литер Д. В последствии ФИО2 было приобретено в собственность нежилое строение – сарай литер М-8. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прежней собственнице квартиры ФИО4 было разрешено проектирование и строительство пристройки к <адрес> жилом доме по <адрес>. Параметры разрешенной пристройки не указаны. Руководствуясь указанным постановлением, ФИО2 в 2013 году были выполнены работы по переустройству и перепланировке квартиры, выразившихся в переносе сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения из помещения № в помещение № (нумерация помещений приведена согласно техническому паспорту здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные переустройство и перепланировка были согласованы Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №-пер от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, в период с 2014 по 2017 годы ФИО2 реконструировала принадлежащую ей квартиру, в результате которой площадь и этажность квартиры увеличились. При реконструкции к площади квартиры были присоединены нежилые помещения описанных выше сараев, принадлежащих истице. За счет присоединения данных нежилых строений и их переустройства, площадь квартиры существенно увеличилась. Кроме того, был настроен второй и мансардный этажи. Строительные работы по реконструкции соответствуют проектной документации, разработанному ОАО «СтЭП» в соответствии с градостроительным планом земельного участка, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и с соблюдением технических условий. Согласно Градостроительному плану земельного участка от 2014 года, земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-И. Зона жилой застройки исторической части города». По результатам технической инвентаризации квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненной специалистами МУП «Земельная палата», площадь квартиры составила 396,3 кв.м., этажность – 3, включая мансарду, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истица не может получить акт ввода в эксплуатацию принадлежащей ей квартиры, так как в Постановлении главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны параметры разрешенной пристройки. С целью согласования реконструкции квартиры с отступлением от разрешения, ФИО2 обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес>. Уведомлением комитета градостроительства администрации <адрес> мне было отказано в согласовании реконструкции квартиры, поскольку квартира обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд. В период проведения ФИО2 строительных работ по реконструкции квартиры жалоб от собственников помещений в многоквартирном доме не поступало. Протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ей была согласована реконструкция принадлежащей ей <адрес>, в том числе надстройки второго и мансардного этажей, с присоединением гаража литер М-8 и нежилого строения – сарая, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. К указанному протоколу имеются приложения: листы индивидуальных согласований, расписки о покупке сараев и гаража, реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Учитывая вышеизложенное, а также то, что квартира в реконструированном состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, просила суд признать за ФИО2 право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 396,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения, выполненного МУП «Земельная палата» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в части площади, этажности и конфигурации квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в части площади, этажности и конфигурации здания - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №; указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, общей площадью 396,3 кв.м., в Управлении Росреестра по СК.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием своего представителя ФИО5, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель истца по доверенности - ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 КонституцииРФ и ст.12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, на основании договора купли-продажи от 20.02.2013г. на праве собственности принадлежит квартира, назначение жилое помещение, площадью 35,5 кв.м., КН <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, запись регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о госрегистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выписка из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома литер Д с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН на многоквартирный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный жилой дом литер Д расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4030 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом, по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме дома литер Д на указанном земельном участке расположены многоквартирные дома литер А, Б, В, а также гаражи и хозпостройки – сараи, что подтверждается справкой ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При покупке квартиры, ФИО2 продавцом ФИО4 в пользование были переданы сараи, расположенные в нежилом строении, находящимся в непосредственной близости от дома лит. Д. Расположение нежилого строения определено на топографической съемке участка относительно координаты северо-восточного угла здания – 577.42, в местной системе координат.

Кроме того, ФИО2 было приобретено в собственность нежилое строение – сарай литер М-8, расположение которого определено на топографической съемке участка относительно координат точки северо-западного угла здания – 575.55, в местной системе координат.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было разрешено проектирование и строительство пристройки к <адрес> жилом доме по <адрес>. Параметры разрешенной пристройки не указаны.

В 2013 году ФИО2 были выполнены работы по переустройству и перепланировке квартиры, выразившиеся в переносе сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения из помещения № в помещение № (нумерация помещений приведена согласно техническому паспорту здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №-пер от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью Заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации города ФИО6 ФИО1, указанные переустройство и перепланировка были согласованы.

В дальнейшем, в период с 2014 по 2017 годы истцом была выполнена реконструкция квартиры, в результате которой площадь и этажность квартиры увеличились.

При реконструкции к площади квартиры были присоединены нежилые помещения описанных выше сараев, находящихся в пользовании ФИО2 За счет присоединения данных нежилых строений и их переустройства, площадь квартиры существенно увеличилась. Кроме того, был настроен второй и мансардный этажи.

Строительные работы выполнены на основании проекта, разработанного ОАО «СтЭП» в соответствии с градостроительным планом земельного участка, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и с соблюдением технических условий (страница 2 Проекта).

В материалах дела имеется Градостроительный план земельного участка от 2014 года, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-И. Зона жилой застройки исторической части города».

По результатам технической инвентаризации квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненной специалистами МУП «Земельная палата», площадь квартиры составила 396,3 кв.м., этажность – 3, включая мансарду, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Из раздела II технического паспорта следует, что изменение общей площади квартиры и этажности произошло в результате реконструкции, разрешение не предъявлено.

Так как в Постановлении главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны параметры разрешенной пристройки, с целью согласования реконструкции квартиры с отступлением от разрешения, ФИО2 обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес>. Уведомлением комитета градостроительства администрации <адрес> мне было отказано в согласовании реконструкции квартиры, поскольку квартира обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности либо пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14) ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

Таким образом, с учетом технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также технического заключения, в спорной квартире произведена реконструкция.

На основании п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, внесены в единый государственный реестр недвижимости не позднее 2010 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗсо дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земельный участок принадлежит ФИО2 на праве общей долевой собственности в силу закона. Другие собственники помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, являющиеся также участниками общей долевой собственности на земельный участок, не возражают против оформления мною права собственности на самовольно реконструированную квартиру, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края, утв. Решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальная зона «Ж-И.» предназначена для проживания населения и размещения общественных зданий, сооружений. К основному виду разрешенного использования относится, в частности, использование под жилые многоквартирные дома этажностью до 5 этажей включительно, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов заключения эксперта от 31.08. 2018 года № следует, что строительные работы, выполненные при реконструкции <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>,, 189, соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам; сохранение квартиры в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; квартира в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилами землепользование и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования, распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

«Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ спорное жилое помещение – квартира относится к недвижимому имуществу. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются и вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что квартира в реконструированном состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 396,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения, выполненного МУП «Земельная палата» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в части площади, этажности и конфигурации квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в части площади, этажности и конфигурации здания - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, общей площадью 396,3 кв.м., в Управлении Росреестра по СК.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья А.А. Коробейников