Решение № 2А-104/2025 2А-104/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-104/2025

УИД 75RS0007-01-2025-000134-20

Дело № 2а-104/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 19 июня 2025 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 об обязании провести мероприятия по учету и маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что административный ответчик свои обязанности по маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных и постановке их на учет не выполняет, просит возложить исполнение указанных обязанностей в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Данилов М.Ю. дал пояснения согласно административному исковому заявлению, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица – и.о. начальника ГБУ «Александрово-Заводская СББЖ» ФИО6 не явились, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ФИО6 представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что административный ответчик мероприятия по маркированию и учету сельскохозяйственных животных не исполнил.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона о ветеринарии маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

В соответствии с ч.ч. 4,5,6 и 7 ст. 19.1 Закона о ветеринарии маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.

Учет животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности) осуществляется путем представления в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе.

Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.

Учет животных осуществляется безвозмездно.

Правила осуществления учета животных и перечни видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 года № 550.

Ветеринарные правила маркирования и учета животных утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 года №.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, учет сельскохозяйственных животных является обязательным вне зависимости от форм собственности: для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Срок постановки на учет: крупного рогатого скота, свиней – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; лошадей, ослов, мулов и лошаков - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований законодательства о ветеринарии выявлено неисполнение ФИО1 мероприятий по маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных в виде 7 голов крупного рогатого скота и постановке их на учет.

Выявленные прокурорской проверкой нарушения подтверждаются сообщением и.о. начальника ГБУ «Александрово-Заводская СББЖ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в суд, об отсутствии обращения административного ответчика в учреждение со сведениями о маркировании сельскохозяйственных животных для их дальнейшего учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком требования Закона о ветеринарии, постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832 не выполняются, тем самым ставится под угрозу защита животных от болезней, выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных обязанностей, важности защищаемых отношений и объекта, соблюдения принципов разумности и справедливости, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9, паспорт <данные изъяты>, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по учету и маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Решение суда в окончательной форме принято 20.06.2025 года.

Судья Н.Н.Маншеев