Постановление № 5-33/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-33/2021

Материал № 5-33/2021 г.

УИД: 28RS0010-01-2021-000112-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года с. Константиновка

Судья Константиновского районного суда Амурской области Гайдамак О.В.,

при секретаре Гринь К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: ФИО2 <адрес>, ул. ФИО2, <адрес>, проживающей по адресу: ФИО2 <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2021 года в Константиновский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АО 28106371 ПР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес> «А» <адрес> ФИО2 <адрес>, ФИО1, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10-р от 27.01.2020 года «О введении режима повышенной готовности», Распоряжения Губернатора Амурской области № 75-р от 21.04.2020 года, находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты – маски (респиратора).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились извещённые о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, согласно расписке просила о рассмотрении дела в её отсутствие, а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный ОП по Константиновскому району лейтенант полиции ФИО5, в связи с занятостью на службе.

Руководствуясь частью 4 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

Указанным нормативным правовым актом (статья 7 пункт 4) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в необходимых случаях прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут находилась в помещении магазина «Авоська», расположенном по адресу: ФИО2 <адрес> «А», то есть в общественном месте, при этом не использовала средства индивидуальной защиты – маску (респиратор), тем самым, исходя из системного толкования вышеприведённых нормативных правовых актов, допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 <адрес>.

Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- протоколом по делу об административном правонарушении № АО 28106371 ПР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 выразила своё согласие с протоколом;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время он находилась в магазине «Авоська» без использования средств индивидуальной защиты – маски (респиратора). На предложение продавца приобрести и надеть маску, ответила отказам, чем нарушила санитарно-эпидемиологический режим;

- письменным объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает продавцом в магазине «Авоська». ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, точнее в 14 часов 30 минут, в магазин зашла женщина без средств индивидуальной защиты – маски, респиратора. На её предложение приобрести и надеть маску, она ответила отказом. В связи с несоблюдением масочного режима она не стала осуществлять продажу товара данной гражданке.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – УУП ОП по Константиновскому району ФИО5

С учётом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, прихожу к выводу том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, её виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая факт, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гайдамак О.В.