Постановление № 5-983/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-983/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 23 июля 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., с участием секретаря Черенкова И.В., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданина и жителя Республики Азербайджан ФИО1 Г.К.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Азербайджан, зарегистрированного в Р. Азербайджан, не привлекавшегося к административной ответственности, женатого, проживающего временно в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2019г. в 15 часов 20 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Г.К.О. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществляя придорожную торговлю фруктами и овощами на объекте несанкционированной торговли - с лотка, то есть вид деятельности не допустимой для иностранных работников на территории хозяйствующих субъектов в 2019 г., нарушив, таким образом, ч.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

ФИО1 Г.К.О. признал факт административного правонарушения, пояснил, что не соблюдал ограничений для деятельности иностранных работников по продаже овощей и фруктов, и торговал бахчевой продукцией с нестационарного лотка принадлежащей ему автомашины в г.о. ФИО2. Он имеет вид на жительство в РФ, зарегистрирован в <адрес> в г.о. ФИО2, на привлекался ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, просит учесть это при назначении наказания.

Совершение иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.4/, письменным объяснением иностранного гражданина /л.д.5/, рапортом сотрудника полиции ОВМ ОМВД по г.о.ФИО2 о выявленном правонарушении /л.д.3/, копиями документов удостоверяющих личность, въезд и срок пребывания иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, справка-досье ЦБДУИГ, /л.д.6-10/, протокол осмотра и фото к нему /л.д.11-14/ согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Г.К.О. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществляя придорожную торговлю фруктами и овощами на объекте несанкционированной торговли - с лотка, то есть вид деятельности не допустимой для иностранных работников на территории хозяйствующих субъектов в 2019 г., нарушив, таким образом, ч.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия правонарушителя, суд квалифицирует по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ – так как он в нарушение п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял розничную торговлю, в качестве продавца продуктов питания на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, не соблюдал установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Г.К.О. имеет вид на жительство в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО1 Г.К.О. в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.17 ч.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Г.К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;