Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-636/2019 М-636/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-763/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 8 августа 2019 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-763/19 по исковому заявлению представителя Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО2, ООО «<Данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий в части отсутствия информации о наименовании товаров, о вывеске торговой организации, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств товаров,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2, ООО «<Данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий в части отсутствия информации о наименовании товаров, о вывеске торговой организации, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств товаров.

В судебном заседании истец – ФИО1, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что в соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля <Дата обезличена> с 13 часов 46 минут до 14 часов 15 минут магазина «<Данные изъяты>», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права преопределенного круга потребителей, в частности, в продаже находится: детская одежда 1-го и 2-го слоя производства Узбекистан, Китай в ассортименте. Отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на изделия; детская одежда 1-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте; информация о наименовании изделия, данные о производителе, размере изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; сертификат соответствия изделия. Нижнее белье женское и мужское в ассортименте неизвестного происхождения. Отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размере изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; декларация о соответствии на изделия. На спортивной обуви торговых марок «Adidas», «New balance» отсутствуют сертификаты соответствия изделий, единый знак обращения на территории ТС, информация о производителе, размере изделий; документы, подтверждающие подлинность указанных торговых марок, а также информация на вывеске о наименовании индивидуального предпринимателя и месте нахождения (адрес), Книга отзывов и предложений, Правила торговли, информация о государственной регистрации предпринимателя. Кроме того, нет единообразных и четко оформленных ценников. Факт выявленных нарушений оформлен информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия по соблюдению прав потребителей, а ответчиком - ИП ФИО2, не были предприняты меры по исключению выявленных нарушений, то просил признать противоправными и прекратить действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по выявленным фактам.

Ответчик – ИП ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Представитель государственного органа – Рос.потреб.надзор, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия представителя государственного органа.

Выслушав объяснения истца, изучив документы, суд считает, что в удовлетворении искового заявления представителя Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО2, ООО «<Данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий в части отсутствия информации о наименовании товаров, о вывеске торговой организации, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств товаров надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с Уставом Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей», одной из целей организации является содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов (п. 2.1 Устава). Согласно п. 2.3 Устава организация осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направление в уполномоченные органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов; обращение в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). (л.д. 9-14).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» Министерством юстиции РФ внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, регистрационный <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей председателем Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» избран ФИО1 (л.д.16).

Известно, что <Дата обезличена> членом Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» ФИО1 было проведено мероприятие по общественному контролю за соблюдением прав потребителей в магазине «Московская ярмарка» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>. В рамках мероприятия ФИО1 были оформлены результаты общественного контроля, выявленные нарушения по защите прав потребителей: детская одежда 1-го и 2-го слоя (производства Узбекистан, Китай) отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на изделия; детская одежда 1-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте; информация о наименовании изделия, данные о производителе, размере изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; сертификат соответствия на изделия. Нижнее белье женское и мужское в ассортименте неизвестного происхождения; отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размере изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; отсутствует декларация о соответствии на изделия. На спортивной обуви торговых марок «Adidas», «New balance»: отсутствуют сертификаты соответствия на изделия, единый знак обращения на территории ТС, информация о производителе, размере изделий; отсутствуют документы, подтверждающие подлинность указанных торговых марок; информация на вывеске о наименовании индивидуального предпринимателя и месте нахождения (адрес); Книга отзывов и предложений, Правила торговли, информация о государственной регистрации предпринимателя; единообразные и четко оформленные ценники.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для принятия решение по делу.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.45 Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В соответствии с абз.9 ст.45 Закона общественные объединения потребителей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно разъяснений абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона).

Согласно ст.46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст.46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» является общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан Российской Федерации. В соответствии с п.2.1 Устава организации целями ее деятельности является: содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качестве, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов; участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей.

Предоставленная информация от <Дата обезличена> не является достаточным доказательством, подтверждающей выявленные у ответчика нарушения. Кроме того, ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки и об основаниях её проведения, с информацией о результатах проверки не был ознакомлен, копию информационного листа ИП ФИО2 не вручалась, представитель предпринимателя при проверке отсутствовал, что является недопустимым доказательством: отсутствие понятых, представителя предпринимателя, объяснения виновных лиц, фото-, видеоматерилы, подтверждающие правонарушение.

Каких-либо иных доказательств совершения ответчиком противоправных действий, кроме информации, истцом представлено не было.

Вместе с тем, следует также отметить, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, истцом не было представлено доказательств, свидетельствовавших о наличии обращений потребителей, позволявших бы истцу проводить проверку и составлять документы общественного контроля, обращаться в суд.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий, приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо. Представленные истцом документы не являются бесспорными, не позволяют однозначно сделать вывод о совершении именно ответчиком, а не иным лицом, нарушений прав потребителей, то есть само событие нарушения надлежащим образом не зафиксировано, полномочия истца по проверкам отсутствуют. Истец вправе лишь информировать надзорные государственные органы о нарушении прав потребителей. Более того, у суда вызывают разумные сомнения того, что проверка проведена именно предпринимателя ФИО2, а не другого, не видно, когда, кто и в каком месте произвел фиксацию нарушений, фотоснимки, то есть представленные доказательства не соответствуют принципу допустимости.

С учётом изложенного, суд считает, что в удовлетворении искового заявления Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО2, ООО «Вектор» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий в части отсутствия информации о наименовании товаров, о вывеске торговой организации, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств товаров надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления представителя Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО2 ООО «Вектор» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий в части отсутствия информации о наименовании товаров, о вывеске торговой организации, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств товаров – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

13 августа 2019 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-763/19

УИД <Номер обезличен>