Решение № 2А-320/2020 2А-320/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-320/2020

Дело №2а-320/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 13 февраля 2020 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. с участием помощника прокурора Дзгоева В.А. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Адвлайн» о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Адвлайн» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<адрес> и <адрес>

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны биологических ресурсов с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16.01.2020 в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты, содержащие информацию о продаже частей животных, занесенных в Красную Книгу РФ.

На странице с адресом <адрес> имеется информация о продаже ковров из шкур снежного барса, на странице с адресом <адрес> имеется информация о продаже шкур белого медведя, леопарда.

При этом на указанных Интернет-страницах, на которые неограниченному числу пользователей сети «Интернет» предоставлен свободный доступ, отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добывания, хранения, перевозки и продажи указанных объектов животного мира и наличия документов на право ввоза и вывоза, оборота производных указанных животных, охраняемых Красной книгой РФ.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество (граждан) приобретать части животных, занесенных в Красную книгу РФ и охраняемых международным договором РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании помощник прокурора Дзгоев В.А. поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Адвлайн», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требовании не представил. Судебная повестка вручена адресату 4 февраля 2020 г.

В силу пункта 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны биологических ресурсов с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16.01.2020 в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты, содержащие информацию о продаже частей животных, занесенных в Красную Книгу РФ.

На странице с адресом <адрес> имеется информация о продаже ковров из шкур снежного барса, на странице с адресом <адрес> имеется информация о продаже шкур белого медведя, леопарда.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1, 3 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» нарвал включен в перечень (список) Красной книги Российской Федерации

Таким образом, вышеприведёнными нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице с указанным адресом.

В силу частей 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Судом установлено, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда способствует совершению противоправных деяний, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, в связи с чем требование об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении иска Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора не имеется.

Руководствуясь статьями 39, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

<адрес> и <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

<адрес> и <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Надымский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 13 февраля 2020 г.

Подлинник решения хранится в деле №2а-320/2020

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2020-000157-24