Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

дело № 2а-330/2024

УИД: 23RS0039-01-2024-000279-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 03 апреля 2024 года ул. Ленина, 23

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья: Пугачев Е.Е.,

при секретаре судебного заседания: Гетман В.В.,

с участием помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Мищенко О.В.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, согласно которому просит: обязать ФИО2 незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в установленном объеме и в дальнейшем проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В обоснование административных исковых требований указывает, что проведенной прокуратурой района в январе 2024 года проверкой исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в действиях ФИО2 выявлены нарушения закона.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н). Согласно данному Приказу, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района из ОМВД России по Павловскому району, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> и убыл по адресу фактического проживания: <адрес>. ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы по январь 2024 года не прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза.

Опрошенный УУП ОМВД России по Павловскому району 02.01.2024г. ФИО2 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы не проходил медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза, так как не знал о такой необходимости.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Мищенко О.В. поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в административном иске, в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Павловская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, имеется письменное ходатайство, согласно которому просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, прокуратурой Павловского района в январе 2024 года проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. При этом, в действиях ФИО2 выявлены нарушения закона.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Исходя из норм ст. 12 Закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н).

Согласно приложению к Приказу № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

Порядок проведения профилактического медицинского осмотра утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124 н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».

В соответствии с п. 16 Приказа о проведении медицинского осмотра, профилактический медицинский осмотр включает в себя следующее, в частности:

анкетирование граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год в целях: сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта;

определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности;

выявления у граждан в возрасте 65 лет и старше риска падений, жалоб, характерных для остеопороза, депрессии, сердечной недостаточности, некоррегированных нарушений слуха и зрения;

расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

измерение артериального давления на периферических артериях для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

исследование уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

определение уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно 1 раз в год;

определение абсолютного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 40 до 64 лет включительно 1 раз в год;

флюорографию легких или рентгенографию легких для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в 2 года.

Не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки.

электрокардиографию в покое при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 35 лет и старше 1 раз в год;

измерение внутриглазного давления при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 40 лет и старше 1 раз в год;

прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района из ОМВД России по <адрес>, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> и убыл по адресу фактического проживания: <адрес>. Согласно информации, представленной ГБУЗ «Павловская ЦРБ», ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы по январь 2024 года не прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза.

Опрошенный УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы не проходил медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза.

Судом также принимается во внимание представленная ФИО2 справка, выданная ГБУЗ «Павловская ЦРБ», согласно которой в феврале 2024 года он прошел обследование в рентгеновском кабинете.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

Соответственно, не прохождение им профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр, в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в установленном объеме и в дальнейшем проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» периодичностью - 2 раза в год, в течение первых двух лет после освобождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Е. Пугачев