Решение № 12-168/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-168/2019

№ 12-168/2019


РЕШЕНИЕ

г. Крымск 12 августа 2019 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском и Крымском районах Вечерней Е.А. от 20.06.2019 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском и Крымском районах Вечерней Е.А. от 20.06.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что МБДОУ детский сад № 15 не является изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом, а заведующий – субъектом данного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 представитель ПАО «ГАЗПРОМ» по доверенности ФИО3 жалобу поддержали по изложенным основаниям.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах ФИО4 в судебном заседании считала жалобу необоснованной.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом, постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском и Крымском районах Вечерней Е.А. от 20.06.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13.05.2019 в 13 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад №15, по адресу: <...>, установлено, что заведующей МБДОУ детский сад №15 п. Южного МО Крымский район ФИО1 допущены нарушения требований технических регламентов, а именно: в связи с нехваткой холодильного оборудования нарушаются условия хранения мяса, установленного изготовителем, в соответствии с маркировочным ярлыком условия хранения мяса составляют до – 3С, фактически хранится при – 20С, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880).

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № 216р-25-2019 от 26.04.2019 была проведена плановая проверка МБДОУ детский сад № 15.

Правовыми основаниями проверки МБДОУ детский сад № 15 является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с требованиями указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами.

В ходе проверки установлено, что в связи с нехваткой холодильного оборудования нарушаются условия хранения мяса, установленного изготовителем, в соответствии с маркировочным ярлыком условия хранения мяса составляют до -3 °С, фактически хранится при -20 °С, что является нарушением п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

В соответствии с ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции": изготовитель пищевой продукции – организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов; процесс производства (изготовления) пищевой продукции – совокупность или сочетание последовательно выполняемых различных технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции.

Кроме этого, деятельность детского сада в части организации питания воспитанников осуществляется, в том числе, на основании заключенных договоров на возмездной основе.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском и Крымском районах Вечерней Е.А. от 20.06.2019 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: