Решение № 2А-876/2017 2А-876/2017 ~ М-726/2017 М-726/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-876/2017

дело № 2а-876/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 18 декабря 2017 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от 10.03.2017,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Диденко А.И.,

при секретаре Кинваню Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнебуреинскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Верхнебуреинскому району обратился в Верхнебуреинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

18.05.2015 г. в ОМВД России по Верхнебуреинскому району на основании решения Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2015г. №2-23/2015 ФИО2 поставлен на учет с административным надзором сроком на 3 года. В период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по Верхнебуреинскому району (дислокация <данные изъяты>); запрет на пребывание в ночное время с 22 час. до 06 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, кроме работы в ночное время. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты>, по характеру скрытный, общается с лицами криминальной направленности, неоднократно доставлялся в отделение полиции за административные правонарушения (нарушение отбывания административного надзора). По данным ИБД «Регион» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: от 24.12.2016 по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ, от 12.08.2017 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, что может служить основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продления срока административного надзора.

Просит суд в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Верхнебуреинского района без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования по основания, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласен.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание по приговору Хабаровского краевого суда от 04 марта 2010 с учетом окончательных изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 22.11.2011 по ч. 2 ст. 210 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 100 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 08.05.2015 г.

13 марта 2015 года решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения: запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6.00 часов, кроме работы в ночное время; явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) (л.д. 3-4).

На основании указанного решения 18.05.2015 г. в ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 5).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности согласно постановлениям:

- № 864838 от 24.12.2016 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 15);

- № 0108644 от 12.08.2017 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 11).

Данные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 16).

Изучив материалы дела, выслушав, лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, считавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 15 УК РФ предусмотренное ст. 210 ч. 2 УК РФ преступление, отнесено к числу тяжких преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Хабаровского краевого суда от 04 марта 2010 с учетом окончательных изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 22.11.2011 по ч. 2 ст. 210 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 08.05.2015 г.

Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел и установлены ограничения: запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6.00 часов, кроме работы в ночное время; явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В течение года совершил два административных правонарушения по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – невыполнение обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Учитывая, что срок погашения судимости у ФИО2 наступает 08.05.2023 г., и установленные по делу обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, с учетом его личности оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что требования начальника ОМВД по Верхнебуреинскому району о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

С учетом требований ч. 2 ст. 5 и ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит продлению на 6 (шесть) месяцев.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

С учетом изложенного суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Верхнебуреинского района без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Таким образом, административное исковое заявление начальника ОМВД по Верхнебуреинскому району подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнебуреинскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты> края, проживающего по адресу <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Верхнебуреинского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 г.

Судья С.Н. Рамзина