Решение № 2А-1659/2017 2А-1659/2017 ~ М-1921/2017 М-1921/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1659/2017

дело № 2а-1659/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Татевосовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП БАНК» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП БАНК» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что 29.03.2016 года административным истцом в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлен судебный приказ от 17.02.2016 года по делу 2-90/16, выданный мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП БАНК» задолженности по кредитному договору от 05.10.2014 года №2678146738 в размере 36 568 рублей 89 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 648 рублей 53 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №9677/16/23067-ИП, однако на протяжении длительного времени судебным приставом исполнителем ФИО2 не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем в управление Пенсионного фонда РФ не направлено постановление об удержании денежных средств из пенсии должника; не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не осуществлялась проверка имущественного положения должника; в адрес взыскателя не поступают процессуальные документы. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации должника за период с 25.04.2016 года по 29.11.2017 года, не направлении постановления об удержании из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста, за период с 25.04.2016 года по 29.11.2017 года, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП БАНК» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 25.04.2016 года по 29.11.2017 года, несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 25.04.2016 года по 29.11.2017 года.

Представитель административного истца АО «ОТП БАНК», извещенного о времени и месте о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном иске имеется ходатайство представителя, действующего по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании требования иска не признал, пояснил, что 25.04.2016 года сторонам направлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы в банковские учреждения и регистрирующие органы, постановлением судебного пристава — исполнителя от 17.08.2017 года должнику временно ограничен на выезд за пределы РФ, установлены счета, открытые на имя должника, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.05.2016 года, от 27.10.2017 года обращено взыскание на денежные средства должника находящихся в банке, постановлением судебного пристава исполнителя от 24.06.2017 года обращено взыскание на пенсию, должника, постановление направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ по Туапсинскому району, по состоянию на 20.12.2017 года взыскана общая сумма в размере 18 112 рублей 86 копеек, которая перечислена в счет погашения долга взыскателю, в рамках ведения исполнительного производства судебным приставом — исполнителем принимается весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения на административный иск старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в соответствии с которым она просит в удовлетворении административного иска отказать, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.96 КАС РФ путем направления письменного извещения с уведомлением по месту жительства заинтересованного лица, посредством почтовой связи. Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, согласно которым почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами и выдаются в объектах почтовой связи. В соответствии с выпиской отслеживания почтового отправления, извещение прибыло в место вручения, при этом извещение направлено судом заинтересованному лицу по месту его жительства, следовательно лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно положениям ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 17.02.2016 года по делу 2-90/16, выданного мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №9677/16/23067-ИП, в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ОТП БАНК» задолженности по кредитному договору от 05.10.2014 года №2678146738 в размере 36 568 рублей 89 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 648 рублей 53 копеек, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника 12.05.2016 года, 23.05.2016 года, 27.06.2017 года, 06.03.2017 года, направлены соответствующие запросы.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.05.2017 года и 27.10.2017 года, обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на банковских счетах.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.05.2017 года и 24.06.2017 года обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2017 года временно ограничен выезд должника за пределы РФ.

Таким образом, доводы административного иска о том, о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялась проверка имущественного положения должника, постановление об удержании денежных средств из пенсии должника в не направлено управление Пенсионного фонда РФ, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, полностью опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В силу п.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Таким образом, указанные нормы не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нём. Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, на которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях, при этом материалами исполнительного производства подтверждается факт направления исполнительных документов взыскателю, ввиду чего доводы административного иска о бездействии судебного пристава, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

В силу частей 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено, при этом действия, совершенные судебным приставом - исполнителем соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", доказательств обратного в судебном заседании не представлено, ввиду чего административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: