Решение № 2-4455/2023 2-701/2024 2-701/2024(2-4455/2023;)~М-4588/2023 М-4588/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-4455/2023

31RS0002-01-2023-005894-78

№2-701/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 11 марта 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Маслова М.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, доверенность (номер обезличен) от 08.09.2023 года, ответчика ФИО3, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области к ФИО6, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже с публичных торгов,

установил:

администрация городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области обратилась в суд с указанным иском, сославшись на то, что ответчики являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: (адрес обезличен)

Ответчики на протяжении 3 лет бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение. Администрация в адрес ответчиков направляла уведомления о необходимости устранить нарушения, выполнить капитальный ремонт недвижимости, покос растительности, установить целостность ограждения. После предупреждения собственники продолжает нарушать права и интересы соседей не произвели необходимый ремонт. Просит суд прекратить право собственности ответчиков на бесхозяйственное содержимое жилое помещение и земельный участок, продав с публичных торгов с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав, что уведомления о необходимости устранить нарушения, выполнить капитальный ремонт недвижимости, покос растительности, установить целостность ограждения не получала. После подачи иска осуществила покос травы, ремонт дома планирует произвести в ближайшее время.

Третье лицо ФИО5 просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО6, представители третьих лиц Управления Росреестра по Белгородской области, Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, собственниками жилого дома, площадью 46 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта), расположенного по адресу: (адрес обезличен) по ? доли каждый, являются ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО4, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО4 являются собственниками 44/100 доли (по 11/100 за каждым) в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта), площадью 1314 кв.м., по адресу: (адрес обезличен).

Собственником 56/100 доли в праве собственности на указанный земельный участок является ФИО5

Из акта обследования земельного участка по адресу: (адрес обезличен) от 27.06.2023 года следует, что на земельном участке расположен жилой дом, площадью 46 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта), который имеет явные признаки бесхозяйственно-содержимого объекта, что портит архитектурно-художественную концепцию поселка. Объект недвижимости требует сноса, так как находится в крайне аварийном состоянии. Уклонение от текущего ремонта дома приводит к выходу из строя электрического, сантехнического, газового, теплового оборудования, аварийному состоянию и разрушению стен, окон, половых покрытий, к нарушению санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, и является опасным объектом для смежных земельных участков и жилых домов.

Из акта обследования земельного участка по адресу: (адрес обезличен) от 24.11.2023 года следует, что на земельном участке расположен жилой дом, площадью 46 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта) который имеет явные признаки бесхозяйственно-содержимого объекта, что портит архитектурно-художественную концепцию поселка. Объект недвижимости требует сноса, так как находится в крайне аварийном состоянии.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 8, 17 (часть 3), 34, 55 (часть 3), 56 (часть 3) и 71 (пункт «в») Конституции Российской Федерации право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 55 (часть 3), устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статья 293 ГК РФ устанавливает, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствии уважительных причин.

Согласно абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, с учетом указанных разъяснений, следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

В материалы дела истцом были представлены предупреждения, направленные каждому из ответчиков от 04.05.2022 года, от 19.07.2023 года, согласно которым они должны были в срок до 01.08.2022 года, а потом до 18.08.2023 года устранить нарушения, а именно произвести капитальный ремонт недвижимости, осуществить покос растительности, восстановить целостность ограждения земельного участка.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств направления ответчикам предупреждения от 04.05.2022 года. Предупреждения от 19.07.2023 года ответчиками не получены, в том числе, в связи с направлением уведомления ответчику ФИО3 не по адресу ее регистрации и фактического проживания (информация скрыта)).

При таких обстоятельствах уведомления администрации нельзя расценить, как надлежащее предупреждение собственников о необходимости устранить допущенные нарушения, поскольку ответчиками получены не были

С исковыми требованиями о понуждении ответчиков провести ремонт жилого помещения администрация городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области не обращалась.

К административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ответчики не привлекались.

Принимая во внимание, что истцом иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственникам спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, а продажа жилого помещения и земельного участка с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований.

Суд принимает во внимание показания ответчика ФИО3, которая указала, что предупреждение о необходимости устранить нарушения она не получала. После того, как она узнала об исковых требованиях истца, она произвела покос травы на участке, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. Дополнительно пояснила, что находится в декретном отпуске, одна воспитывает троих несовершеннолетних детей, вместе с бывшим супругом ответчиком ФИО6 не проживает, материальную помощь он ей не оказывает, проживает одна с тремя детьми в съемном жилье, обязуется произвести ремонт дома в ближайшее время.

Неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ, согласно ст. 35 которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом; в частности, одним из таких случаев является отчуждение бесхозяйственно содержимого жилого помещения в соответствии со ст. 293 ГК РФ. По смыслу данных норм основанием для принудительного отчуждения имущества в данном случае виновные действия собственника, который не исполняет обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ему жилого помещения и допускает его разрушение.

Суд также принимает во внимание, что жилой дом по адресу: (адрес обезличен) является единственным жилым помещением, которое имеет в собственности ответчики ФИО3, ФИО8, ФИО4, больше жилых помещений они не имеют, что истцом не оспаривалось.

Кроме того, акты обследования составлены только специалистами администрации, сведений о привлечении к их составлению собственников, истцом не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области к ФИО6, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2024 года.

Судья М.А. Маслов