Решение № 2-6183/2020 2-6183/2020~М-1403/2020 М-1403/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-6183/2020

копия

№ 2-6183/2020

24RS0048-01-2020-001846-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погорельченко В.Д.,

с участием истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО11 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, признании права, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, признании права, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в назначении такой пенсии ей было отказано. Полагает, что ей необоснованно не зачтены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, психолога в МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов», период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб. за подачу искового заявления.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 39, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ред. на момент подачи заявления).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанном списке должности «учитель», «учитель-логопед», «учитель-дефектолог», «логопед» указаны в разделе «наименование должностей», в разделе «наименование учреждений» указаны «школы и школы-интернаты всех типов и наименований».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должности «учитель», «учитель-логопед», «педагог-психолог» указаны в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований».

Закон РФ «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведениям трудовой книжки серии №, ФИО3 в спорные периоды времени, <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Средняя общеобразовательная школа № Советского ФИО5 <адрес> переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов», приказом РУО №/п от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», приказом Главного управления образования администрации <адрес> №/п от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов», приказом Главного управления образования администрации <адрес> №/у от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (25 лет) на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составил 19 лет 00 месяцев 06 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка, учителя, психолога в МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов», поскольку для зачета в специальный стаж работы в качестве руководителя кружка отсутствует работа во внешкольном учреждении согласно Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, для зачета работы в качестве учителя согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № занятие штатной должности. В перечне должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поименована должность «педагог-психолог», должность «психолог» отсутствует.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в стаж на основании п. 21 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого, названный отпуск перестал включаться в специальный стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен. На ИЛС ЗЛ сведения о наличии условий для досрочного пенсионного обеспечения отсутствуют.

При этом периоды работы истца в должности логопеда в МАОУ Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда в МАОУ Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены Пенсионным органом в стаж работы истца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным о стаже, зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

В соответствии с Уставом МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов», утвержденным Руководителем главного управления образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в целях создания условий для реализации гарантированного конституционного права на получение общедоступного и бесплатного общего образования, если данное образование гражданин получает впервые. Основной целью школы является организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов», ФИО3 работала в Средней общеобразовательной школе № Советского ФИО5 <адрес> в должности учителя-логопеда в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, в период после ДД.ММ.ГГГГ работает в данном учреждении в должности учителя-логопеда на полную ставку, полный рабочий день, работа связана с детьми, выполняет норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» от ДД.ММ.ГГГГ, работа ФИО3 связана с педагогической деятельностью в учреждении для детей, работала в должности логопеда в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководитель кружка, учитель с нагрузкой 5ч психологии и 10ч дефектологии, в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности логопед в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности учитель-логопед в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период после ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учитель-логопед на полную ставку, полный рабочий день работа связана с детьми. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МАОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, ФИО3 работает в учреждении для детей Средняя общеобразовательная школа № Советского района г. Красноярска в должности руководитель кружка на 1 ставку + 15 часов учитель (психология/дефектология) + 20 часов учитель (начальные классы) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководитель кружка на 1 ставку + 15 часов учитель (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководитель кружка на 1 ставку + 17 часов учитель (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководитель кружка на 1 ставку + 13 часов учитель (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководитель кружка на 1 ставку + 12 часов учитель (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог на 1 ставку + 6 часов учитель (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог на 1 ставку + 6 часов в (психология/дефектология) + руководитель кружка 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог на 1,5 ставки + 6 часов в (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог на 1,5 ставки + 11 часов в (психология/дефектология) в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог на 1 ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ, в должности психолог 0,5 ставки + логопед 1,2 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день работа связана с детьми. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из штатных расписаний за период с 1992 по 1998 в Школе № усматривается, что имелась должность психолога, в период 1998 по 2000 должности педагог-психолог, логопед с 2000 по 2017 должности учитель-логопед, педагог-психолог.

Согласно выписке из приказа по отделу народного образования Советского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (после перемены фамилии ФИО3) была назначена учителем начальных классов в Школу № с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята логопедом на работу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Советскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных в материалы дела приказов директора Школы № ФИО7 была установлена оплата 5 часов психологии 5-9 классах, 10 часов дефектологии в 1-3 классах, 1 ставку кружковой работы по развитию речи, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена оплата 20 часов в 3 «д» классе с 01 сентября.

Согласно представленных в материалы дела расчетных листков, тарификационных списков, реестров начислений заработной платы за спорный период, должность ФИО3 указана как учитель.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МБОУ СОШ № был заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО3 была принята на основную работу на ставку по должности учителя-логопеда, дата начала работы указана как ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией учителя, утвержденной директором МАОУ СШ № ДД.ММ.ГГГГ, в рамках общепедагогической функции обучения учитель в том числе, планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой общеобразовательного учреждения, осуществляет профессиональную деятельность в соответствии с требованиями ФГОС, составляет рабочий тематический план на каждый урок, проводит учебные занятия по предмету, осуществляет организацию, контроль и оценку учебных достижений, текущих и итоговых результатов освоения основных образовательных программ учащимися школы, формирует у детей мотивацию к обучению, осуществляет объективную оценку знаний и умений учащихся на основе тестирования и других методов контроля; в рамках трудовой функции воспитательной деятельности осуществляет регулирование поведения учащихся для обеспечения безопасной образовательной среды на уроках, ставит воспитательные цели, способствующие развитию учащихся, контролирует выполнение учениками правил поведения в соответствии с Уставом школы и Правилами внутреннего распорядка, поддерживает уклад, атмосферу и традиции жизни образовательной организации; в рамках трудовой функции развивающей деятельности осуществляет проектирование психологически безопасной и комфортной образовательной среды на уроках, развивает у детей познавательную активность, осваивает и применяет в работе психолого-педагогические технологии, оказывает адресную помощь учащимся школы, как учитель-предметник участвует в психолого-медико-педагогических консилиумах, разрабатывает и реализует индивидуальные учебные планы (программы) по предмету в рамках индивидуальных программ развития ребенка; в рамках трудовой функции педагогической деятельности по реализации программ начального, основного и среднего общего образования формирует у учеников общекультурную компетенцию и понимание места преподаваемого предмета, определяет на основе анализа учебной деятельности учащегося оптимальные способы его обучения и развития, планирует специализированные образовательные процессы для класса; в рамках трудовой функции обучения предмету обеспечивает уровень подготовки учащихся по предмету, соответствующий требования ФГОС, осуществляет формирование у обучающихся конкретных знаний, умений и навыков, содействует формированию и развитию способностей преодолевать интеллектуальные трудности, решать принципиально новые задачи, формирует у обучающихся умение применять в практике устной и письменной речи норм современного литературного русского языка, контролирует наличие у учащихся рабочих тетрадей, тетрадей для контрольных работ, соблюдение установленного порядка их оформления, ведения, ведет в установленном порядке учебную документацию, осуществляет текущий контроль успеваемости и посещаемости учащихся на уроках.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" утверждены тарифно-квалификационные характеристики должности "учитель", согласно которым в должностные обязанности учителя, входят: осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанности выбора и освоения профессиональных программ. Использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным планам, ускоренным курсам в рамках государственных стандартов. Планирует материал по преподаваемому предмету. Обеспечивает выполнение учебной программы, достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвует в разработке и выполнении образовательных программ, несет ответственность за реализацию их не в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Систематически повышает свою профессиональную квалификацию. Осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими. Выполняет требования техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации учебного оборудования; отвечает за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.

Кроме того, также утверждены тарифно-квалификационные характеристики должности "учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед)", согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога, входят: организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими отклонения в развитии; обследование обучающихся (воспитанников, детей), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта; комплектация группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников, детей): проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков; консультирование педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии; использование в работе данных медицинского обследования обучающихся (воспитанников, детей) врачами-специалистами; поддержание постоянной связи с медицинскими работниками образовательного учреждения; принятие активного участия в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, детей).

Принимая во внимание изложенное, представленные в материалы дела доказательства, первичные документы, в том числе приказы о приеме истца на работу, трудовой договор, расчетные листки, реестры начисления заработной платы, характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в которой работала истец, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку должности учителя, учителя-логопеда в МАОУ СШ №, выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в образовательном учреждении, предусмотренную Списком должностей от ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для включения данного периода работы истицы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для, а потому полагает необходимым обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СШ № <адрес>, суд учитывает, что в данные периоды истец находилась в отпуске по уходу за детьми до полутора лет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приказано считать ФИО7 вышедшей из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 считается вышедшей из декретного отпуска и приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда ФИО2 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1» статья 167 КЗоТ ФИО1 предусматривал включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку истец ФИО3 находилась в отпуске по уходу за детьми в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию (специальный стаж).

Также не подлежит включению и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, учителя-логопеда в МАОУ СШ № <адрес>, поскольку работа истца после ее регистрации в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ) указана работодателем без кода льготной работы, с требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращалась, вследствие чего отсутствуют основания для зачета данного периода работы истца в специальный стаж.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО4 Российской Федерации.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный ФИО4 Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены приказы о направлении на курсы повышения квалификации, в частности приказ директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации.

Суд учитывает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца ФИО3, за ней в соответствии со статьей 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды нахождения истца ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца ФИО3 на соответствующих видах работ составлял 19 лет 00 месяцев 06 дней, с учетом включенных периодов работы, прохождения курсов повышения квалификации составил 23 года 10 месяцев 29 дней, суд не усматривает правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии, признания решения УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а потому отказывает ФИО3 в удовлетворении данной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО13 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, признании права, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»:

- периоды работы ФИО6 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, учителя-логопеда в МАОУ СШ № <адрес>;

- период нахождения ФИО6 ФИО15 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя, учителя-логопеда в МАОУ СШ № <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу ФИО6 ФИО16 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова