Решение № 2А-2341/2017 2А-2341/2017 ~ М-2445/2017 М-2445/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2341/2017

дело № 2а-2341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Глущенко Т.С.

с участием прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 14.10.2014 г. приговором Апшеронского районного суда Краснодарского края, был осужден по ст. 158 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок три года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.10.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации в отношении ФИО3, являющегося лицом без гражданства признано нежелательным. ГУ МВД России по Краснодарскому краю 06.09.2017 г. в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации. 08.09.2017 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.09.2017г. ФИО3 подлежащий депортации, 08.09.2017 г. в 16:10 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО3 не имеется. В связи с отсутствием у ФИО3 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 09.09.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, до 08.12.2017 г. Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы 09.10.2017 г., 20.10.2017 г., 26.11.2017 г. в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>, ответы до настоящего времени получены не были. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации не исполнено и не отменено, судимость у ФИО3 за совершение преступления на территории Российской Федерации не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что имел паспорт гражданина СССР, который утратил, другой паспорт не получал, гражданства не имеет. С 1987 года, как ушел в армию, проживает на территории Российской Федерации, последнее время на протяжении многих лет живет в <адрес> вместе с женою и детьми, которые являются гражданами РФ.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, соглашаясь с мнением прокурора, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 уроженец <данные изъяты>, родился ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Апшеронского районного суда Краснодарского края от 14.10.2014 г. ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.09.2014 года по 08.09.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 10.10.2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ лица без гражданства ФИО3 нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.09.2017 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 09.09.2017 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, дом № 5, на срок до 90 суток, по 08.12.2017 включительно.

09.10.2017 года, 20.10.2017 года, 26.11.2017 года направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО3 и оформлении свидетельства на его возвращение. Ответы на запросы до настоящего времени не поступили.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО3 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \три месяца\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; направленные в посольство <данные изъяты> неоднократные запросы о наличии у ФИО3 гражданства <данные изъяты> остались без ответа, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО3 паспортом, кроме паспорта гражданина СССР, не документировался, гражданство какого-либо государства, по его утверждению, не получал. ФИО3, согласно приговору Апшеронского районного суда Краснодарского каря от 14.10.2014 года зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Срок содержания ФИО3 в спецучреждении истекает 08.12.2017 г. Длительное содержание ФИО3 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО3 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья