Решение № 2А-124/2025 2А-124/2025~М-56/2025 М-56/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-124/2025

Дело № 2а-124/2025;

УИД 75RS0031-01-2025-000124-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,

поднадзорного лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный ФИО6, прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ЯГ 14/5 г. ФИО2 по <адрес>.

За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил 12 нарушений связанные с водворением в ШИЗО, а также неоднократно решением комиссии объявлялись выговора и устные выговора. Имеет 16 поощрений от руководства учреждения в виде объявленных благодарностей, разрешения получить дополнительную посылку (передачу), предоставление длительного свидания и снятия ранее наложенных взысканий. Постановлением Оловяннинского районного суда от 23.04.2021был переведен на колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания. Осужденный имеет краткосрочный период положительного поведения. По характеру спокойный, уравновешенный. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену, установленную в исправительной колонии.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на 1 год в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО6 в судебном заседании с требования согласился.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагает, что заявление требования поддержат удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты>

Постановлением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО6 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение.

Постановлением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО6 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима.

То есть, ФИО6 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениям врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю 15.03.2021 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано.

Таким образом, ФИО3 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкое преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания ФИО6 имеет 12 взысканий, из них: 8 - водворение в ШИЗО, 1 -устных выговоров, 3 выговора. Имеет 16 поощрений.

Согласно характеристике, осужденный за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Состоит на обычных условиях содержания. За нарушение режима содержания 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявлений устных выговоров и водворения в штрафной изолятор, которые погашены в установленный законом порядке. Имеет 16 поощрений правами начальника учреждения в виде предоставления дополнительного длительного свидания, разрешения на получение дополнительной посылки (передачи), объявления благодарности. Относится к категории осужденных нейтральной направленности. Поддерживает связь в отряде осужденными различных возрастов. Не склонен афишировать свои убеждения, не допуская со своей стороны явных и открытых нарушений установленного порядка отбывания наказания и привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В беседе с представителями администрации корректен. На критику реагирует адекватно. Прислушивается к замечаниям. Занимает нейтральную позицию. По отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях воспитания, просвещения. На общих собраниях осужденных отряда и занятиях по социально-правовой подготовке осужденных занимает нейтральную позицию, уклоняется от активного участия в обсуждении вопросов коллектива отряда.

В беседах выражает раскаяния в совершенном преступлении, вину за совершенное деяние признает. Назначенное наказание считает слишком суровым.

Поддерживает социально-полезные связи с близкими родственниками путем почтовой переписки, получения посылок (бандеролей).

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО6 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 12 взысканий, в связи с чем в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничений 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит частично обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО3 следующие виды ограничений.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО6 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Пунктом 30 постановления Пленума ВС РФ № установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает необходимым запретить ФИО3 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с тем, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО3 после отбытия наказания намерен убыть к месту своего жительства: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО6 особо тяжкого преступления против личности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО3 обязательную явку в два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Карымская, Карымского района, Читинской области, освобождаемого 18.04.2025 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить выезд за пределы муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.03.2025.

Судья Н.В. Набережнева