Решение № 2А-1462/2020 2А-1462/2020~М-1079/2020 М-1079/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1462/2020

Дело №2а-1462/2020

УИД 36RS0006-01-2020-001294-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Воронежской области к Некоммерческому Партнерству Консультационный центр развития «Содружество Шелковый Путь» о признании регистрации информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») недействительной,

у с т а н о в и л :

Управление Роскомнадзора по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому Партнерству Консультационный центр развития «Содружество Шелковый Путь» о признании регистрации информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») недействительной. Обосновывая заявленные требования, указывает, что 04.06.2010 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») и выдано свидетельство о регистрации ИА №ФС 77-40086. Учредителем данного средства массовой информации является Некоммерческое Партнерство Консультационный центр развития «Содружество Шелковый Путь». Статус данного средства массовой информации является действующим. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. 31.01.2020 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь»), по результатам которого размещение материалов информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») в сети «Интернет» не выявлено, что подтверждается докладной запиской от 31.01.2020 №295-дн. Управление Роскомнадзора по Воронежской области информацией о ранее размещенных материалах информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») в сети «Интернет» не располагает. Деятельность по производству продукции СМИ не осуществляется, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 29.01.2020. В адрес учредителя было направлено уведомление от 03.02.2020 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Административный истец – Управление Роскомнадзора по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о чем имеется уведомление, в судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого Партнерства Консультационный центр развития «Содружество Шелковый Путь» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д. 15), копии регистрационной карточки (л.д. 165) судом установлено, что 04.06.2010 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») и выдано свидетельство о регистрации ИА №ФС 77-40086. Учредителем данного средства массовой информации является Некоммерческое Партнерство Консультационный центр развития «Содружество Шелковый Путь». Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствие с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №10, на Управление возложены полномочия государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительным.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, о чем указано в п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации».

31.01.2020 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь»), по результатам которого размещение материалов информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») в сети «Интернет» не выявлено, что подтверждается докладной запиской от 31.01.2020 №295-дн (л.д. 9-14).

Управление Роскомнадзора по Воронежской области информацией о ранее размещенных материалах информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») в сети «Интернет» не располагает. Деятельность по производству продукции СМИ не осуществляется, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 29.01.2020.

В целях реализации полномочий управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утв. приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №10, в адрес учредителя было направлено уведомление от 03.02.2020 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ.. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при неполучении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, и представил суду доказательств того, что СМИ распространяется, выходит в свет.

Руководствуясь главами 15, 33, ст.ст.150 ч.7, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Silk Road Network» («Содружество Шелковый Путь») от 04.06.2010 ИА №ФЙС 77-40086.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 18.05.2020 года.