Решение № 2-5379/2025 2-829/2026 2-829/2026(2-5379/2025;)~М-3743/2025 М-3743/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-5379/2025

Дело № 2-829/2026

42RS0019-01-2025-007036-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Мутракшовой И.П.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

22 января 2026г.

дело по иску ФИО1 к МБУ Дирекция ЖКХ <адрес> о признании права пользования, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к МБУ Дирекция ЖКХ <адрес> о признании права пользования, заключении договора социального найма жилого помещения по <адрес> ком.67..

Требования мотивированы тем, что 05.11.2001г. в связи с трудовыми отношениями между ним и Абагурской фабрикой, ему было предоставлено во временное пользование жилое помещение по <адрес> ком.67. Он был зарегистрирован по вышеуказанному адресу и продолжает проживать по настоящее время, с момента заселения оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги. Когда трудовые отношения были прекращены, он продолжал проживать в данном жилом помещении. Несмотря на то, что указанное жилое помещение находится в его пользовании с ноября 2001 года, в соответствии с поселительным талоном, Управлением по учету и приватизации жилых помещения администрации <адрес> 15,05.2018г. было вынесено решение № о предоставлении ему специализированного. жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, расположенное по адресу: <адрес>, уд. ФИО2,23-67, в виде койко-место на срок 12 месяцев, где он уже проживает с 05.11.2001г. И 24.05.2018г, между ним и МБУ «Дирекция единого заказчика» <адрес> заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии. 28.08.2025г. им в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> было подано заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение по <адрес>67. Однако, МБУ «Дирекция ЖКХ» города. Новокузнецка отказывается заключить договор социального найма данного жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение не исключено из муниципального специализированного жилищного фонда Новокузнецкого городского округа, в связи с чем у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма жилого помещения. Однако, с 05.11.2001г. его право на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения лишает его возможности реализовать свои права.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что вынужден был обратиться в суд, т.к. потерял документы, на основании которых вселялся, у него наступил пенсионный возраст, и в общежитии ему сказали, что после прекращения трудовых отношений он должен выселяться, а иного жилья у него нет..

Представитель МБУ «Дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрение в свое отсутствие, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Определением Центрального районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено Управление по учету и приватизации Администрация <адрес>.

Представитель Управления по учету и приватизации Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.92,93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как разъяснено в подпункте "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

На основании статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений. служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно положениям статьи 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Установлено, что истец ФИО1, был вселен и зарегистрирован по месту жительства с 22.01.2002г. в жилом помещении по <адрес>. - в настоящее время жилое помещение №.

По сведениям Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес>, на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Южно-Кузбасского филиала комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. 8,91 раздела плана приватизации Кузнецкого металлургического комбината имени В.И. Ленина» общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа и относится к специализированному жилищному фонду Новокузнецкого городского округа.

Распоряжение о переводе общежития, расположенном по адресу: <адрес>, администрацией <адрес> не издавалось.

Из решения Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Южно-Кузбасского филиала комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общежитие было передано от Кузнецкого металлургического комбината.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец в период предоставления ему жилого помещения в общежитии с 20.06.2001г. работал в различных подразделениях ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» - Управлении социальных объектов ОАО «КМК», ООО «Сталь КМК», тем самым его вселение в общежитие имело место на законных основаниях.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Пунктом 10 части 1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

Истец является пенсионером по старости, инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ.

Согласно справке БТИ по данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» сведения о наличии объектов недвижимого имущества по <адрес>, принадлежащих истцу, отсутствуют.

Занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное ФИО1 на законном основании, является единственным его местом жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем истец возможности не имеет.

Таким образом, истец ФИО1, являясь пенсионером по старости, инвали<адрес> группы бессрочно, имеет право пользования жилым помещением в общежитии, и относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления иных жилых помещений, в силу гарантий, предоставленных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением по <адрес>67.

Согласно представленным материалам дела спорное жилое помещение на настоящий момент имеет статус служебного, и его статус не изменен.

Истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ему было отказано по тем основаниям, что жилое помещение не исключено из муниципального специализированного жилищного фонда.

Следует отметить, что данный отказ является правомерным, поскольку в отношении помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрена возможность заключения договора социального найма.

Основанием для заключения договора социального найма, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 57 и статьи 63 ЖК РФ является принятие с соблюдением требований ЖК РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании заключить договор социального найма.

Истец, обращаясь в досудебном порядке к ответчику, выбрал неверный способ защиты своего права.

С учетом наличия у ФИО1 права пользования жилым помещением в общежитии и невозможность его выселения без предоставления иного жилого помещения, он имеет право на заключение с ним договора специализированного найма жилого помещения в общежитии. Однако с таким заявлением ФИО1 в МБУ «Дирекция ЖКХ» не обращался, таких исковых требований не заявлял.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения №) право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>67.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МБУ Дирекция ЖКХ <адрес> о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.