Решение № 2А-6607/2017 2А-6607/2017~М-4361/2017 А-6607/2017 М-4361/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-6607/2017

Дело №а-6607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Бутенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес> края о признании решения и действий незаконными,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными: решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; действий военного комиссариата <адрес> и <адрес> края по выдаче повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГг., мотивировав тем, что представление о создании призывных комиссий на территории <адрес> должны быть внесены <адрес> военными комиссарами по муниципальным образованиям, однако как видно из пункта 2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «Об организации призыва граждан 1190-1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2017 года» призывная комиссия <адрес> была создана <адрес> на основании представления военного комиссариата <адрес>, что не соответствует с.1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» поскольку военный комиссар понимается не как военный комиссар субъекта РФ, а как военный комиссар по муниципальному образованию. Следовательно, решение о призыве административного истца на военную службу было принято призывной комиссией, созданной с нарушением порядка ее формирования, в связи, с чем действия административных ответчиков являются не законными.

В судебное заседание административный истец, его представитель, будучи надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица, в зал суда не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> и <адрес> края представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено, что распоряжением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № -рг "Об организации призыва граждан 1990-1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2017 года" и приложением 2 к данному Распоряжению по представлению военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия <адрес>.

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес>, после чего врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключением о годности ФИО1 к военной службе по категории А-1. На основании данного заключения решением призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.

ФИО1 была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.11.2017г.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, результатами лабораторных исследований.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 33 главы 5 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федераци?????????????-^??????????????????????????????????????????????????????????????j??????????????????h???????????????