Решение № 2-4158/2017 2-471/2018 2-471/2018 (2-4158/2017;) ~ М-4115/2017 М-4115/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-4158/2017

Гражданское дело № 2-471/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Парадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма без предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что истцом по государственному контракту на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в городе Тамбове была приобретена и надлежащим образом оформлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая была передана в оперативное управление подведомственному учреждению ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан». В реестре государственных функций, переданных управлению социальной защиты и семейной политики области, содержится функция - обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При реализации рассматриваемой функции вышеупомянутая квартира по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № была передана ФИО1 в наем, и ей вручен комплект ключей. По состоянию на 16 октября 2017 г ответчик имеет задолженность по коммунальным платежам в размере 93930 рублей 76 коп., что подтверждается справкой ООО «ИНТЕЛ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №. Сотрудниками Центра неоднократно проводились осмотры жилого помещения ответчика, в ходе осмотров с нанимателем проводились беседы по вопросу оплаты за коммунальные услуги. По результатам бесед нанимателю рекомендовано погашать сформировавшуюся задолженность за услуги ЖКХ. Также 04 октября 2017 года с ответчиком была проведена телефонная беседа, в ходе которой установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает в <адрес>, часть долга в сумме 26000 рублей оплатила, об основной сумме задолженности ответчику неизвестно. Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения и расторгнуть договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ей и ее ребенку негде больше проживать, в собственности другого жилья не имеет. Обязалась до сентября 2018 года погасить образовавшуюся задолженность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи - не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры о признании нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жильем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что между управлением социального развития Тамбовской области и ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору ФИО1 было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Актами обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Актом обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей о невозможности проведения обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что невозможно проведение обследования жилого помещения по причине отсутствия нанимателя на момент посещения комиссии учреждения.

Актом о телефонном разговоре с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в спорной квартире не проживает и находится в <адрес>, знает о задолженности за ЖКУ, с ее слов она уже оплатила задолженность в сумме 26000 рублей, об окончательной сумме задолженности не знает, и в дальнейшем планирует погашать долг. В октябре 2017 года должна приехать в г.Тамбов.

Справкой ООО «ИНТЕЛ-Сервис» подтверждается наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире в размере 93 930 рублей 76 копеек.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Юридически значимым по спору о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования квартирой по договору найма специализированного жилого помещения, является установление следующих обстоятельств: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие - причем бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Однако стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО1 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги, что не влечет безоговорочное признание ее утратившей право пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. Кроме того, заявляя настоящий иск, истец должен был предоставить как доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, так и отсутствие у него уважительных причин для неоплаты.

Доводы о том, что ответчик не проживает и не намерен проживать в спорной квартире, не подтверждаются материалами дела, так согласно акту о телефонном разговоре с ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в октябре 2017 года намерена приехать в г.Тамбов. Кроме того, в судебном заседании ответчик пояснила, что не имеет другого жилого помещения для проживания и намерена погасить образовавшуюся задолженность.

Кроме того, суд находит преждевременным заявление истцом исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, признавая неразумным (коротким, менее года) срок проведения истцом проверки факта пользования ответчиком жилым помещением.

Доказательств добровольного расторжения ФИО1 договора найма жилого помещения суду не представлено.

При наличии фактически действующего договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, в отсутствие доказательств иных вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по подобной категории гражданских дел, свидетельствует об отсутствии оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Н.Мальцева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018.

Судья: О.Н.Мальцева