Решение № 2А-1909/2020 2А-1909/2020~М-1818/2020 М-1818/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1909/2020

63RS0007-01-2020-002479-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Кирюшине Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к заместителю начальника отдела судебных приставов <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела судебных приставов <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное заявление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного заявления и исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, что нарушает срок, предусмотренный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, заместителем старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по заявлению (либо в отказе возбуждения исполнительного производства) в установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать бездействие заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным, обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении ФИО3, а также сообщить о принятом решении по данному заявлению взыскателю; в случае, если заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 рассмотрено, признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении в срок, установленный ст. ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении ФИО3 взыскателю.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик врио старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФСПП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве » копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указывает административный истец ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в ОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

Административным истцом также представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Однако, получателем данного отправления значится ФИО4

При этом, административным истцом не представлено копии решения суда (судебного приказа), на основании которого выдан исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, не указано каким судом (мировым судьей) вынесен судебный акт.

Из возражений врио старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 следует, что согласно акта исследования помещений отделения судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии оригинал исполнительного документа в отношении ФИО3 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ОСП <адрес> УФССП по <адрес> в ходе инвентаризации исполнительного документа в отношении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.

Факт того, что указанный исполнительный документ был направлен в ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, не подтвержден документально, заявление истца о направлении данного исполнительного листа в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> не приложено. При этом, реестр исходящей корреспонденции ИП ФИО1 не может служить безусловным доказательством того, что указанный исполнительный документ был направлен в ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, поскольку является внутренним документом административного истца.

Сведений об обращении административного истца в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства также истцом суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 10 Закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обязан организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения и нести ответственность за исполнение задач, возложенных на судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для признания незаконными бездействия врио старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФСПП по <адрес> ФИО2 и исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного процессуального срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к заместителю начальника отдела судебных приставов <адрес> УФСПП <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова