Решение № 12-181/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-181/2020

УИД: 78RS0023-01-2020-000706-17

Дело № 12-181/2020 08 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, жалобу

Акционерного общества «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей»-ФИО1 завод», ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

на постановление № 6211 заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (ГАТИ) ФИО2 от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 и пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (ГАТИ) ФИО2 от 25 декабря 2019 года АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 и пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» обратилось в суд с жалобой на постановление, полагало его незаконным, указав, что АО «ФИО1 завод» не является собственником здания, указанного в постановлении должностного лица. Поскольку АО «ФИО1 завод» не является лицом, уполномоченным на содержание объекта благоустройства, расположенного по адресу: <адрес> кад. №, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. На момент вынесения постановления, у юридического лица поменялось наименование, в связи с чем, просило постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО3 - защитник АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что здание, расположенное по адресу: <адрес> полностью юридическому лицу не принадлежит, в связи с чем, Общество не может нести ответственность за содержание фасада указанного здания.

ФИО4 – защитник АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежало АО «ФИО1 завод» на основании договора приватизации. Также защитник пояснила, что здание расположено на режимной территории исправительного учреждения, используется для нужд данного учреждения, в связи с чем, доступ к зданию строго ограничен. Использование здания для нужд АО «ФИО1 завод», а также проведение в здании силами АО «ФИО1 завод» текущего и капитального ремонта не представляется возможным. На момент рассмотрения жалобы, помещение, которое было в собственности, уже отчуждено.

Суд, выслушав защитников, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 06 ноября 2019 года в 13 часов 09 минут по адресу: <адрес>, кад. № АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» не осуществило обязанность по текущему и капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно: на фасадах здания выкрашивание и повреждение кирпичной кладки, не исполнило обязанность по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующей утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, фасады здания в загрязненном состоянии: не выполнены работы по промывке и очистке фасадов здания от пыли и грязевых подтеков, в нарушение требований пунктов 8.1, 8.4.3, 8.4.4, 8.4.5 Приложения № 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961;

действия АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» должностным лицом квалифицированы по пункту 3 и пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за нарушение за неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом;

в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за неосу-ществление обязанностей по текущему и капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, в том числе окраска фасада здания, строения, сооружения и их элементов без колерного бланка или с нарушением колерного бланка, утвержденного в составе правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», собственники объектов благоустройства и элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства или элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, а также органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга;

согласно выписке из ЕГРН (л.д.155-167), в состав объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, указанного в постановлении, входят три объекта недвижимости, а именно: объекты с кадастровыми номерами: №, №, №;

как следует из выписки из ЕГРН (л.д.197-215) АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод», является правообладателем только одного из них - объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также, объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация;

таким образом, надлежащих доказательств того, что именно АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» - правообладатель одного помещения в данном здании и должно нести обязанность по поддержанию фасада здания как объекта благоустройства в надлежащем состоянии, материалы дела не содержат, а потому постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО2 от 25 декабря 2019 года, в соответствии с которым АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 и пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО2 от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 и пунктом 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, в соответствии с которым АО «Северо-Западный региональный центр концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО1 завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова