Решение № 2А-499/2025 2А-499/2025(2А-6322/2024;)~М-6096/2024 2А-6322/2024 2А-6322/2025 М-6096/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-499/2025

Дело № 2а-6322/2025

УИД 75RS0001-02-2024-009665-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при помощнике судьи Зиновьевой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по Забайкальскому краю – ФИО2, начальника отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Забайкальскому край, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, старшему инспектору ФИО4, начальнику отдела разрешительно-визовой работы ФИО3, начальнику ФИО5 Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, о признании незаконными и отмене решений об аннулировании вида на жительство, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, с 2019 года проживает в Российской Федерации, имеет супругу - ФИО6, брак с которой зарегистрирован в 2021 году. В браке родилась дочь - ФИО7, <данные изъяты>. Также истец воспитывает дочь своей супруги - ФИО8 С семьей проживает по адресу: <адрес> данное жилое помещение находится в собственности супруги.

06.02.2023 УВМ УМВД России по Забайкальскому краю административному истцу выдан вид на жительство. 21.10.2024 он получил уведомление от 14.10.2024 № 36/13157 о том, что решением УМВД России по Забайкальскому краю № 531/22/75 от 14.10.2024 выданный ему вид на жительство аннулирован на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С данным уведомлением и решением об аннулировании вида на жительства он не согласен.

17.11.2017 административный истец сменил имя с «Ширинруз» на «Ахмад», отделом ЗАГС города Куляба Республики Таджикистан ему выдано повторное свидетельство о рождении на имя - ФИО1, АА № 3355365. Также выдано свидетельство о перемени фамилии, имени и отчества. При оформлении в 2021 году разрешения на временное проживание, представление документов о перемени фамилии, имени и отчества от него не требовалось. При этом истец не представлял в государственный орган поддельные или подложные документы и не сообщал о себе заведомо ложные сведения. Умысла на сокрытие сведений о перемени имени с целью получения вида на жительство у истца не было и нет. Данные сведения он не сообщал в миграционную службу по причине незнания требований о их сообщении. В Таджикистане и в Российской Федерации он не привлекался к уголовной ответственности, проживает в России с семьей, занимается ремонтными работами в жилых помещениях, имеет друзей и хороших знакомых среди граждан Российской Федерации, не может оставить свою семью, возможности выехать у него вместе с семьей из Российской Федерации не имеется, так как для переезда всей семьи необходимы большие финансовые затраты. Обжалуемое решение УМВД не позволяет ему проживать на территории Российской Федерации.

На основании изложенного проси суд признать решение УМВД России по Забайкальскому краю № 531/22/75 от 14.10.2024 об аннулировании вида на жительства, выданного ФИО1, незаконным; обязать УМВД России по Забайкальскому краю восстановить ФИО1 вид на жительство.

Определением Центрального районного суда г. Чита от 25.11.2024 удовлетворено ходатайство истца о применении меры предварительно защиты в виде приостановления до вступления решения суда в законную силу исполнения решений об аннулировании вида на жительство ФИО1 в части выезда из Российской Федерации.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административным соответчиков привлечены Управление по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, старший инспектор ФИО4, начальник отдела разрешительно-визовой работы ФИО3, начальник ФИО5 Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, представитель административного ответчика – УМВД России по Забайкальскому краю – ФИО2, начальник отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 против удовлетворения иска возражали, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Иные участвующее в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

06.02.2023 УВМ УМВД России по Забайкальскому краю административному истцу выдан вид на жительство. Решением УМВД России по Забайкальскому краю № 531/22/75 от 14.10.2024 выданный ему вид на жительство аннулирован на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обращаясь с названными административными исковыми требованиями в суд, истец указал на необоснованность содержащихся в оспариваемом решении выводов должностных лиц о сообщении административным истцом о себе заведомо ложных сведений.

Вместе с тем заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Заявление о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, подается с представлением документов, подтверждающих наличие у него соответствующего образования, квалификации или специальных знаний, а также осуществление указанным иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации: трудовой книжки (копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке работодателем), и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, и (или) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по форме, утвержденной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дел, заявление о выдаче вида на жительство на момент обращения ФИО1 заполнялось по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 11.06.2020 № 417 (далее - Административный регламент), пунктом 1 которого предусмотрено указание сведений о заявителе: фамилия, имя (имена), отчество (отчества) (если имеются), а также в случае изменения (изменений) фамилии, имени, отчества указать прежние, причину и дату изменения (изменений).

Законодательство Российской Федерации возлагает на иностранного гражданина обязанность по указанию сведений о личности не только в настоящее время, но и сведения о личности, которые имелись прежде.

Обязанность иностранного гражданина указывать достоверные сведения о себе при подаче документов для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство вытекает из предписаний ст. 7 и 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115, а неисполнение этой обязанности влечет последствия в виде отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации либо аннулирование этих документов.

При оформлении заявления о выдаче вида на жительство административный истец подтвердил достоверность сообщаемых сведений, в том числе об отсутствии фактов смены имени, о чем свидетельствуют его подпись.

Между тем, до 17.11.2017 административный истец имел другое имя – «Ахмад».

Решение об аннулировании вида на жительство право административного истца на проживание в Российской Федерации не нарушает, поскольку не исключает возможности ФИО1 обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с соответствующим требованиям законодательства заявлением о разрешении на временное проживание в России.

Таким образом, оснований для признания незаконными решения УМВД России по Забайкальскому краю № 531/22/75 от 14.10.2024 об аннулировании вида на жительства, выданного ФИО1, поскольку последнее вынесено в строгом соответствии с нормами закона уполномоченным должностными лицами.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Рудакова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2025