Решение № 2А-2667/2017 2А-2667/2020 2А-2667/2020~М-2527/2020 М-2527/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2667/2017

Дело №2а-2667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Филимоновой Ю.В.,

при секретаре Матвеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с иском к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении - в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 30.03.2015 прибыл в Российскую Федерацию по национальному паспорту с целью осуществления трудовой деятельности. 26.06.2015 ФИО1 обратился в УФМС России по Псковской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. 16.09.2015 ему было выдано разрешение на проживание в РФ на период с 14.08.2015 по 14.08.2018 и он был поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: П.область, О.район, дер.Д., ул.З., д.№**, кв.№**. После истечения разрешенного срока проживания в РФ ФИО1 территорию РФ не покинул, документы, удостоверяющие личность, у него отсутствуют. Постановлением Псковского городского суда 16.01.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. без административного выдворения за пределы РФ. Решением Псковского городского суда от 28.01.2020 ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, т.е. по 26.07.2020 включительно. Ввиду того, что процедура реадмиссии в отношении ФИО1 до настоящего времени не завершена, ответы на ранее направленные компетентным органам Республики Узбекистан для оформления реадмиссии до сих пор не получены, УМВД России по Псковской области просит продлить срок его пребывания в специальном учреждении до окончания процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Псковской области требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснили, что ввиду введенного из-за пандемии коронавируса карантина регулярное сообщение между странами в настоящее время отсутствует, ввиду чего завершить процедуру реадмиссии невозможно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая, что он не согласен с решение о реадмиссии, в России у него есть ребенок и супруга, документы он не терял, а из забрала хозяйка квартиры, которую он ранее снимал, в связи с накопившимися долгами, вернуть он их не смог, хотя неоднократно обращался в полицию.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 30.03.2015 по национальному паспорту СЕ №2942478 с целью осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: П.область, О.район, дер.Д., ул.З., д.№**, кв.№** (л.д.13-16, 18-25).

26.06.2015 ФИО1 обратился в УФМС России по Псковской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, которое ему было выдано 16.09.2015 на период с 14.08.2015 по 14.08.2018.

Однако после истечения разрешенного срока проживания в РФ ФИО1 территорию РФ не покинул, документы, удостоверяющие личность, отсутствуют.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области 16.01.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. без административного выдворения за пределы РФ (л.д.9).

Решением Псковского городского суда от 28.01.2020 ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, т.е. по 26.07.2020 включительно (л.д.33).

26.02.2020 УМВД России по Псковской области направлен запрос генеральному консуду Республики Узбекистан в г.Санкт-Петербурге с просьбой об оформлении свидетельства о на возвращение в страну гражданской принадлежности (л.д.39).

Однако ответ на данный запрос до настоящего времени не получен, в связи с чем процедура реадмиссии в отношении ФИО1 до настоящего времени не завершена, решения о прекращении процедуры реадмиссии в отношении него не принято.

Между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан 15.04.2013 заключено соглашение о реадмиссии, то о есть передаче компетентными органами государства запрашивающей Стороны и приеме компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, незаконно пребывающих на территории государства запрашивающей Стороны.

Согласно положениям п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу п.6 ст.32.2 указанного ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до момента передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении ответчика проводится процедура реадмиссии, которая до настоящего момента не завершена и ответчик не имеет документов, удостоверяющих его личность, суд соглашается с доводами истца о том, что для завершения процедуры реадмиссии требуются еще дополнительные временные затраты, связанные с том числе с отсутствием авиасообщения между РФ и Республикой Узбекистан в настоящее время, в связи с чем срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении подлежит продлению.

Доводы ответчика, высказанные им, правового значения для разрешения рассматриваемого судом вопроса при установленных по делу обстоятельствах не имеют.

Срок пребывания ответчица к Центре еще чрезмерным не является.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст. 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, **.**.**** года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток, то есть с 29 июля 2020 года по 27 октября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течении 10 дней через Псковский городской суд со дня вынесения решения.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020г.