Решение № 2А-2918/2020 2А-2918/2020~М-2176/2020 А-2918/2020 М-2176/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-2918/2020

...

Дело №а-2918/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Мулланурова Р.Ш.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Кировским районным судом <адрес> РТ по ст.111 ч.4, ст. 112 ч.2 п. «д», ст.69 ч.3 УК РФ (с учетом последующих изменений) к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но правильных выводов для себя не делает. За период отбывания наказания 35 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. Срок наказания отбывает в строгих условиях содержания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что срок административного надзора 3 года – это слишком много, с административными ограничениями тоже не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольский городской суд РТ ходатайство административного ответчика, в котором изложена его позиция по административному иску, а именно – ограничения считает чрезмерными, поскольку ни разу не был привлечен к ответственности за употребление алкогольной продукции, поэтому ограничение в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, считает необоснованным; ввиду того, что ответчик ни разу не был признан злостным нарушителем режима содержания в результате организации группировок осужденных, организации забастовок и иных групповых неповиновений, это делает необоснованным запрет на посещение им мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Возможно, сама организация, в которой он будет трудоустроен по отбытии наказания, может проводить какие-то массовые мероприятия с привлечением в них самого ответчика; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, обязательство являться до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации являются чрезмерными и необъективными в силу ночного графика, заявлены без учета его последующей занятости в условиях свободы; запрет на выезд за пределы муниципального района лишает его возможности трудоустроиться вахтовым методом, поскольку лицо, отбывшее наказание, как правило, может быть трудоустроено только вахтовым методом в силу специфики своего бывшего статуса и мнения общественности; срок ограничения является чрезмерным, так как сама санкция статьи, согласно которой ответчик понес наказание, не предусматривает ограничение свободы свыше 2-х лет. Административный ответчик считает, что административный истец пытается через судебный орган подвергнуть его жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и взысканию в виде административного надзора с целью создать определенный барьер в поисках рабочего места и дальнейшей трудовой карьеры, двойное наказание за совершение им преступления уголовным законом не предусмотрено, просит административное исковое заявление отклонить (л.д.35-36).

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.111 ч.4, ст. 112 ч.2 п. «д» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-15).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> РТ в отношении ФИО1 изменен в части гражданского иска (л.д.17-23).

Приговор Кировского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «д» ч.2 ст.112 УК РФ на ч.1 ст. 112 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112 и ч.4 ст.111 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-27).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан от 08.05.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.30). Какие-либо документальные данные, подтверждающие факт обжалования и отмены этого постановления, отсутствуют.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.28), осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИ-5 <адрес> РТ, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. Согласно ст. 114 УИК РФ (за добросовестный труд и хорошее поведение), администрацией исправительного учреждения не поощрялся, за этот же период допустил 35 нарушений режима содержания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с последующим переводом в отряд строгих условий содержания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания обучение в ПУ-133 при учреждении ФКУ ИК-5 не проходил. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но правильные выводы для себя не делает. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, склонен к конфликтам, общается с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру вспыльчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности, требует постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения. Вину в суде не признал, наказание считает несправедливым. Социально-полезные связи с друзьями и родственниками не утрачены.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характеризуется отрицательно, за добросовестный труд и хорошее поведение не поощрялся, взыскания были получены на протяжении всего срока нахождения в исправительном учреждении, последнее взыскание в виде выговора получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.29), а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, которые ФИО1 совершил в позднее время суток, его отношение к содеянному, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и указанных в административном иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, количество явок для регистрации определить три раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

...

...

...

...

...

... №а-2918/2020 Зеленодольского городского суда Республики Татарстан

УИД: 16RS0№-46