Решение № 2А-2003/2023 2А-2003/2023~М-1965/2023 М-1965/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-2003/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2023 года

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.,

при помощнике судьи Буякиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2003/2023 по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 о восстановлении процессуального срока, признании незаконным бездействия (действия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ТРАСТ» просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать действия/бездействие бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, № в пользу ООО «ТРАСТ». Признать незаконными действия/бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП Московской области ФИО4 выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц ФИО2 <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей, в не рассмотрении жалобы. Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ФИО6 осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ» о возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ». В случае направления исполнительного документа № взыскателю обязать судебного пристава ФИО2 <адрес> направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления;

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 <адрес> обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа. Установить начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 <адрес>, судебному приставу - исполнителю ФИО2 <адрес>, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору № RFM№ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3.

11.03.2023г. (исх. 118 147) ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 (ШПИ 80093082950086 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, что позволяет предполагать незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию проживания должника, как при оформлении результатов рассмотрения заявлений ООО «ТРАСТ» о возбуждении исполнительного производства, так и в части самого возбуждения. Такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя, а также влечет существенные убытки.

24.05.2023г. (исх 284446) ООО «ТРАСТ» направило жалобу на бездействии судебного пристава (ШПИ 80101184640184)жалоба получена 16.06.2023г.

В адрес ООО «ТРАСТ» ответ по вышеуказанной жалобе не поступал.

Сроки рассмотрения жалобы нарушены, такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило в адрес Жуковского ГОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа судебного приказа № в отношении ФИО3, что подтверждается почтовым идентификатором – №.

ООО «ТРАСТ» является правопреемником первоначального взыскателя – АО «Альфа Банк» на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, предусмотренном ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12, статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).

Частью 2 статьи 127 указанного Федерального закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по ФИО2 <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, (ШПИ №, получена Жуковским ГОСП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ), ответа на которую не последовало.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения порядка рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностными лицами Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области. Сведений о рассмотрении жалоб административного истца уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий не представлено.

Сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства, либо отказ в исполнительного производства с подлинником исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу, заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку сведений о направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства не имеется, как и сведений о направлении ответов по результатам рассмотрения жалоб.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 о восстановлении процессуального срока, признании незаконным бездействия (действия), обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «ТРАСТ».

Обязать должностных лиц Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «ТРАСТ», обеспечить все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в не надлежащем контроле за действиями сотрудников Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области.

В случае утраты исполнительного документа – обязать должностных лиц Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области принять меры по восстановлению исполнительного документа – судебного приказа № в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Куделина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья Куделина А.В.