Решение № 2А-115/2024 2А-115/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-115/2024

Дело № 2а-115/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000088-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием исполняющего обязанности заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Втулкина А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Ра

у с т а н о в и л:

06.02.2024 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обосновании заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден <данные изъяты> Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. К общественно-полезному труду, а в частности к работам по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно. В исправительном учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает, вынужден посещать многие из них под присмотром администрации. Характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Втулкин А.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1, а также с административными ограничениями, указанными в иске.

Выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <данные изъяты> Поронайским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Он же осужден <данные изъяты> Холмским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие простого рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден по отбытию наказания 06.11.2020.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 02.09.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Также ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 28 Сахалинской области по ч. <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие простого рецидива преступлений.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 04.02.2022. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 04.02.2022 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие простого рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО1 преступление по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена через 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершенное преступление по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашена по истечению трех после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершенные преступления по приговора мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена через три года после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (по отношению к приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, это срок, до какого времени в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор).

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что преступление по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких и в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (поскольку к данному приговору было присоединено наказание по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, где срок погашения судимости больше).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания, заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 26.01.2024 ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, на путь исправления не встал.

В ФКУ ИК-2 находится с 11.05.2023. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает.

К общественно-полезному труду, а в частности к работам по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно. В учреждении не трудоустроен, с заявлением к администрации исправительного учреждения не обращался.

В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался, повысить свой образовательный уровень желания не имеет.

Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. К осужденному неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления устного выговора, выговоров, водворения в штрафной изолятор правами начальника отряда и начальника исправительного учреждения.

Утреннею физическую зарядку не делает, считает для себя это ненужным. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает, вынужден посещать многие из них под присмотром администрации. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда не участвует. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов не делает. Попыток зарекомендовать себя с положительной стороны не предпринимает.

Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. В коллективе осужденных уживчив. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает путем получения посылок и передач.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не знает, где будет проживать, т.к. он, указанное жилое помещение, как собственник, выставил на продажу. Каких-либо доказательств данным доводам административный ответчик суду не представил.

Приведенные доводы ФИО1 в судебном заседании, суд расценивает это как преднамеренное введение суд в заблуждение о своем месте проживания, дабы избежать установления административного надзора и соответствующих административных ограничений.

В соответствии с сообщением УМВД России по Сахалинской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по месту жительства: <адрес> 25.10.2011 по настоящее время.

Согласно имеющимся в материалах дела приговорах до осуждения ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию на территории Сахалинской области, по избранному им месту жительства в связи с чем, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступления по приговорам Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ совершены им в состоянии опьянения, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года (поскольку к данному приговору было присоединено наказание по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, где срок погашения судимости больше), а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 20 февраля 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева