Решение № 2-1334/2024 2-1334/2024~М-7824/2023 М-7824/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-1334/2024

Дело № 2-1334/2024

66RS0003-01-2023-007778-94

Мотивированное
решение изготовлено 28 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Меньщикове В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 07 июня 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 07 сентября 2022 года в назначении пенсии отказано. В стаж не включен период работы с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков. С указанным истец не согласна. Работа в указанной должности являлась педагогической деятельностью. Позже вместо должности руководитель кружков введена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С учетом уточнений требований просит отменить решение об отказе в установлении пенсии № 499443/22 от 07 сентября 2022 года в части исключения из специального страхового стажа периода работы с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района, включить период работы с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты подачи заявления 07 июня 2022 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому оснований для включения заявленного периода не имеется, поскольку должность руководителя кружков не предусмотрена Списками.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 07 июня 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № 499443/22 от 07 сентября 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Отделением принят к зачету педагогический стаж 25 лет 09 месяцев 11 дней, общий страховой стаж 30 дет 11 месяцев 11 дней, ИПК 134,112. Право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с 21 июня 2024 года.

В педагогический стаж не включен период с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков Пышминский РайОНО Ощепковская средняя школа.

В части не включения данного периода истец не согласна с решением Отделения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, 01 сентября 1992 года она принята на работу в Ощепковскую среднюю школу Пышминского района на должность руководителя кружков, 01 сентября 1993 года переведена на должность учителя трудового обучения.

Сведения в уточняющей справке № 253 от 31 августа 2022 года МБОУ Пышминского городского округа «Ощепковская средняя общеобразовательная школа» соответствуют трудовой книжке. Также в справке имеется информация о переименовании образовательного учреждения.

Согласно п. 1 приказа Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» основными обязанностями организатора являются: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С учетом указанного включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежит заявленный истцом период с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года (01 год) в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района.

Решение Отделения в части исключения из специального страхового стажа периода работы с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района является незаконным.

При включении данного периода в педагогический стаж 25 лет необходимого стажа истцом выработано по состоянию на 20 января 2020 года.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 20 января 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением пенсии последовало 07 июня 2022 года, с указанной даты истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) № 499443/22 от 07 сентября 2022 года в части исключения из специального страхового стажа периода работы с 01 сентября 1992 по 31 августа 1993 года в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района.

Включить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 сентября 1992 по 31 август 1993 года в должности руководитель кружков Ощепковской средней школы Пышминского района.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) государственную пошлину 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт